Giurisdizione sulla controversia relativa a contratto privatistico avente ad oggetto un bene del patrimonio disponibile

Sintesi: La controversia attinente la rideterminazione del canone di locazione di immobili appartenenti ad un'IPAB rientra nella giurisdizione del G.O.: se la giurisdizione del G.O. sussiste in relazione alle controversie attinenti alla fase successiva al provvedimento di assegnazione degli immobili E.R.P., a maggior ragione deve dirsi sussistente in ordine a vicende locative inerenti immobili rientranti nell’ordinario patrimonio di una IPAB e assoggettati al regìme di diritto comune.

Sintesi: Rientra certamente nell’ambito della giurisdizione ordinaria la presente controversia sull’atto con cui l’ente proprietario dell’immobile abbia richiesto l’incremento del canone mensile dovuto dal conduttore.

Estr... _OMISSIS_ ... In primo luogo, occorre esaminare il motivo di appello con cui, ai sensi dell’articolo 9 Cod. proc. amm., l’IPAB appellante ha lamentato che il primo giudice abbia erroneamente omesso di declinare la propria giurisdizione in favore di quella del giudice ordinario.2.1. Il motivo è fondato.2.1.1. E’ pacifico in atti che l’atto impugnato in primo grado mirasse a rideterminare la condizioni economiche regolatrici di una serie di rapporti locativi intercorrenti con altrettanti inquilini di immobili di proprietà dell’Istituto appellante (con l’atto in questione, in particolare, l’IPAB – Ente morale ‘Asilo G.’ chiedeva l’applicazione, in particolare ai fini economici, delle previsioni di cui alla l. 27 luglio 1978, ... _OMISSIS_ ...uo;Disciplina delle locazioni di immobili urbani’ – c.d. ‘legge sull’equo canone’).Del resto, gli stessi appellati (i quali, pure, ribadiscono la sussistenza della giurisdizione dell’adìto giudice amministrativo) non negano che la presente controversia abbia ad oggetto un atto avente ad oggetto la rinegoziazione di un rapporto locativo già in essere (pagina 4 della memoria in data 2 maggio 2013).2.1.2. Ora, la giurisprudenza della Corte di Cassazione ritiene che in tema di assegnazione di alloggi di edilizia residenziale pubblica, a seguito della sentenza della Corte costituzionale 6 luglio 2004, n. 204 (la quale ha dichiarato la parziale incostituzionalità dell'art. 33 d.lgs. 31 marzo 1998, n. 80, come sostituito dall'art. 7, ... _OMISSIS_ ... legge 21 luglio 2000, n. 205), sussiste la giurisdizione del ordinaria per le controversie attinenti alla fase successiva al provvedimento di assegnazione, giacché nell'ambito di detta fase la p.a. non esercita un potere autoritativo. La Corte di Cassazione ritiene la sussistenza della giurisdizione ordinaria in relazione a controversie aventi ad oggetto gli aspetti del rapporto locatizio in quanto tale – quali, nel caso di specie, quelle relative alla determinazione del canone – (es. Cass., SS.UU., 16 gennaio 2007, n. 755).2.1.3. Vero è che nel caso di specie l’Istituto appellante contesta in radice la riconducibilità degli immobili per cui è causa alla disciplina in tema di edilizia residenziale pubblica; ma è pur vero che – a fortiori – se l... _OMISSIS_ ... ordinaria sussiste in relazione alle vicende locative inerenti immobili di E.R.P., a maggior ragione deve dirsi sussistente in ordine a vicende locative inerenti immobili rientranti nell’ordinario patrimonio di una IPAB e assoggettati al regìme di diritto comune.Del resto, quella giurisprudenza ha ritneuto che soltanto l'attribuzione a privati dell'utilizzazione di beni del demanio o del patrimonio indisponibile dello Stato o dei comuni, quale che sia la terminologia adottata nella convenzione ed ancorché presenti elementi privatistici, è (sempre) riconducibile, ove non risulti diversamente, alla figura della concessione-contratto, atteso che il godimento dei beni pubblici, stante la loro destinazione alla diretta realizzazione di interessi pubblici, può essere... _OMISSIS_ ... attribuito ad un soggetto diverso dall'ente titolare del bene - entro certi limiti e per alcune utilità - solo mediante concessione amministrativa. Perciò le controversie attinenti al detto godimento sono riservate alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, ai sensi dell’articolo 5 della legge 6 dicembre 1971, n. 1034 [ora articolo 133, comma 1, lettera b) , Cod. proc. amm.], quando non abbiano ad oggetto indennità, canoni ed altri corrispettivi (così Cass., SS.UU.., 27 maggio 2009, n. 12251). Qualora invece, come nel caso in esame, si tratti di beni del patrimonio disponibile dello Stato, dei comuni o di un ente come quello in esame, il cui godimento sia stato concesso a terzi dietro un corrispettivo (nella specie: canone locativo), indipendentem... _OMISSIS_ ...iuris che le parti abbiano dato al rapporto e a parte ogni indagine soggettiva sull’effettiva natura di un’istituzione pubblica di assistenza e beneficienza come quella presente (cfr. Corte cost., 7 aprile 1988, n. 396 e d. lgs. 4 maggio 2001, n. 207), si versa comunque nell’oggettivo schema civilistico della locazione e le controversie da esso insorgenti spettano alla giurisdizione ordinaria.2.2. Nemmeno può ritenersi – come, pure, affermano gli odierni appellati – che nel caso di specie si farebbe questione di atti di carattere autoritativo volti ad incidere in modo unilaterale sui princìpi e criteri regolatori del rapporto in essere, che a loro dire si fondavano sull’applicazione di un canone sociale.Anche sotto tale aspetto, inv... _OMISSIS_ ...cifica in atti la sussistenza fra le parti di un rapporto locativo nell’ambito del quale, a fronte della disponibilità dell’immobile, i conduttori erano tenuti alla periodica corresponsione di un canone.Tanto basta per iscrivere la fattispecie per cui è causa nell’ambito di un tipico rapporto di diritto comune, nel cui ambito sussistono ordinari rapporti bilaterali e relazioni a carattere sinallagmatico, la prima delle quali – per ciò che attiene gli obblighi a carico del conduttore – è caratterizzata dall’obbligo del periodico versamento del canone.Ne consegue che rientra certamente nell’ambito della giurisdizione ordinaria la presente controversia sull’atto con cui l’ente proprietario dell’immobile abbia richiesto... _OMISSIS_ ...ento del canone mensile dovuto dal conduttore.»

Sintesi: La controversia che inerisca ad un contratto privatistico avente ad oggetto un bene del patrimonio disponibile rientra nella giurisdizione del G.O..

Sintesi: Qualora la controversia inerisca ad un contratto privatistico (nel caso di specie locazione) avente ad oggetto un bene appartenente al patrimonio disponibile comunale il criterio da utilizzare ai fini della individuazione della giurisdizione è quello relativo alla natura del bene e non già al nomen iuris dello strumento negoziale prescelto dalle parti.

Sintesi: Qualora si tratti di beni del patrimonio disponibile, il cui godimento sia stato concesso a terzi dietro corrispettivo, al di là del nomen iuris che le par... _OMISSIS_ ...bbiano dato al rapporto, viene a realizzarsi lo schema privatistico della locazione e le controversie da esso insorgenti sono attribuite alla giurisdizione del G.O..

Estratto: «Il ricorso è inammissibile per difetto di giurisdizione, tenuto conto che la delibera giuntale si presenta come atto per così dire “inutile”, poiché il contratto di locazione aveva già esaurito i suoi effetti in virtù dell’intervenuta disdetta del 30.10.2003D&...


...continua.  Qui sono visibili 8000 su 13570 caratteri complessivi dell'articolo.

Il presente articolo è un'aggregazione di sintesi giurisprudenziali estrapolate da un nostro codice o repertorio. Il cliente può acquistare - quando superiore a una certa lunghezza - il semplice articolo così come appare in questa pagina, senza gli omissis e senza la limitazione quantitativa. Tuttavia, nel caso occorrano informazioni più complete, si invita ad acquistare il codice o repertorio, dove le sintesi qui visibili sono associate agli estremi e agli estratti originali delle sentenze a cui si riferiscono (vedasi il sampler del prodotto).

Acquista per soli 2,00 € l'articolo, che ti verrà inviato via mail e che potrai scaricarti dalla tua area privata nella sua interezza e senza omissis.

Acquista articolo