Annullamento parziale del titolo edilizio in autotutela

Non è possibile procedere all’annullamento parziale dei titoli edilizi giacché, ammettendo il contrario, si consentirebbe alla P.A. di disporre modificazioni al progetto di costruzione predisposto dal privato, e di sostituirsi, in sostanza, alla volontà di quest’ultimo; peraltro, l’interesse del privato volto a mantenere in essere quella parte di progetto e di opere non in contrasto con la normativa urbanistico - edilizia è adeguatamente salvaguardato dalla possibilità di presentare istanza di permesso di costruire in sanatoria, previa modifica delle parti progettuali che sono invece in contrasto con la normativa stessa.

Qualora l'amministrazione proceda sostanzialmente e formalmente unicamente ad emendare il titolo edilizio originariamente r... _OMISSIS_ ...a sua parte ritenuta illegittima, lasciando inalterato l’assetto dell’autorizzazione rilasciata in precedenza, non si tratta di un atto di ritiro tout court, ma piuttosto di un intervento di tipo correttivo, posto in essere proprio allo scopo di salvaguardare l’impostazione del progettato intervento e del provvedimento che ne ha assentito la realizzazione; e tanto allo scopo di salvaguardare, in ossequio al principio di conservazione degli atti, l’efficacia della concessione edilizia in origine rilasciata, per la gran parte del suo contenuto.

L'annullamento in autotutela del titolo edilizio non può che essere totale, posto che non è configurabile, in sede di autotutela, un annullamento parziale delle concessioni edilizie, trattandosi di... _OMISSIS_ ...non frazionabili, tenuto conto che l'annullamento d'ufficio esclude qualsiasi valutazione di carattere discrezionale sulle possibilità tecniche di modificazione del progetto di costruzione.

In sede di autotutela, l'Amministrazione non ha la possibilità di disporre l'annullamento parziale di un permesso di costruire volto alla realizzazione di un complesso immobiliare comprendente più corpi di fabbrica diversi e funzionalmente collegati, non avendo alcun potere di rielaborare il progetto, trattandosi di valutazioni e di scelte rimesse in via esclusiva all'autonomia privata.

Poiché la sala ristorante è opera distinta rispetto al locale caldaia o alla tettoia del parcheggio ovvero al locale bar, l’eventuale illegittimità dell’assentime... _OMISSIS_ ...una non può, in via necessaria ed automatica, determinare l’annullamento anche dell’assentimento dell’altra.

L'annullamento parziale di una concessione edilizia riconosciuta illegittima è ammissibile solo quando l'opera autorizzata sia scindibile in modo tale da poter essere oggetto di più distinti progetti e concessioni.