L’ammontare dell’imposta comunale per l’occupazione di suolo pubblico è di giurisdizione del giudice tributario

Sintesi: La questione afferente l’ammontare dell’imposta comunale per l’occupazione di suolo pubblico appartiene alla giurisdizione del giudice tributario.

Estratto: «Ritenuto che la questione afferente l’ammontare dell’imposta comunale per l’occupazione di suolo pubblico appartiene alla giurisdizione del giudice tributario (cfr. Cass. civ., Sez. Un., 31 maggio 2011 n. 11967);»

Sintesi: In tema di riparto di giurisdizione, spettano alla giurisdizione del giudice ordinario le controversie relative al canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche (Cosap) dopo che la Corte costituzionale, con sentenza n. 64/2008 ha dichiarato l'incostituzionalità, dell'art. 2, comma 2, D.Lgs. n. 546 del 1992, ch... _OMISSIS_ ...ito alle commissioni tributarie la cognizione delle controversie sul canone in questione.

Estratto: «Non pare inutile ricordare in premessa che: "in tema di riparto di giurisdizione, spettano alla giurisdizione del giudice ordinario le controversie relative al canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche (Cosap) dopo che la Corte costituzionale, con sentenza n. 64/2008 ha dichiarato l'incostituzionalità, per contrasto con gli art. 103 Cost. e VI disp. att., dell'art. 2, comma 2, D.Lgs. n. 546 del 1992, come modificato dall'art. 3 bis, comma (...). lett. b), del D.Lgs. n. 203 del 2005, convertito in L. n. 248 del 2008, che aveva attribuito alle commissioni tributarie la cognizione delle controversie sul canone in questione" (Cass. Sez. Un... _OMISSIS_ ...; Cass. sez. Un., n. 7190/2011).Non vi è ragione di dissentire dai principi enunciati dalla C.S. in applicazione della pronuncia emessa in tema dal giudice costituzionale.Più specificamente, in ordine all'eccezione di giurisdizione sollevata da parte convenuta deve essere sottolineato che la procedura fallimentare insisteva per la disapplicazione della Delibera di giunta n. 15/2003 (doc.2, attore) con la quale i canoni Osap per le installazioni pubblicitarie venivano ridotti nella misura di un ventesimo, eccezione fatta per i "teli" pubblicitari, nei cui confronti rimanevano in vigore le precedenti maggiori tariffe.Rileva il giudicante che eventuali vizi di legittimità della norma regolamentare indicata possono formare oggetto di incidentale disamina da parte del g... _OMISSIS_ ...o in sede di richiesta di disapplicazione ex art. 5, all E, L. n. 2248 del 1865 (cfr. Cass. n.3001/2012; Cass. S.U. n. 14956/2011; Cass. S.U. n. 11961/2011).Il giudizio appare dunque correttamente radicato innanzi al Tribunale adito, con conseguente rigetto del difetto di giurisdizione sollevato dalla difesa convenuta.»

Sintesi: Il canone per l'occupazione di spazi e aree pubbliche (c.o.s.a.p.) deve essere considerato quale corrispettivo per l'uso di un bene pubblico, la cui corresponsione presuppone la stipula di una concessione tra l'impresa e l'Amministrazione, spettando alla cognizione del giudice ordinario soltanto le vertenze meramente patrimoniali in relazione alle quali l'Amministrazione non esercita un potere amministrativo.

Estra... _OMISSIS_ ...Preliminarmente il collegio rileva che la controversia de qua rientra nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, in quanto la Corte costituzionale con sentenza 14 marzo 2008 n. 64 ha affermato la natura non tributaria del canone per l'occupazione di spazi e aree pubbliche (c.o.s.a.p.), dichiarando conseguentemente l'incostituzionalità dell'art. 2, comma 2, secondo periodo, D.L.vo 31 dicembre 1992 n. 546 nella parte in cui stabiliva che appartengono alla giurisdizione tributaria anche le controversie relative alla debenza del canone previsto dall'art. 63 D.L.vo 15 dicembre 1997 n. 446. La Corte costituzionale ha precisato, infatti, che tale canone deve essere considerato quale corrispettivo per l'uso di un bene pubblico, la cui corresponsione presuppone la stip... _OMISSIS_ ...essione tra l'impresa e l'Amministrazione, spettando alla cognizione del giudice ordinario soltanto le vertenze meramente patrimoniali in relazione alle quali l'Amministrazione non esercita un potere amministrativo.»

Sintesi: Le controversie relative alla debenza del canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche previsto dall'art. 63 D.Lgs. 446/1997 appartengono alla giurisdizione del G.O..

Estratto: «Ritenuta la giurisdizione di questo giudice in materia di controversie relative alla debenza del canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche previsto dall'art. 63 D.Lgs. n. 446 del 1997 (Corte Cost. 14.3.2008 n. 64, Foro it., 2008, I, 1033), va detto come l'introdotta opposizione - da qualificarsi quale domanda di accertam... _OMISSIS_ ...stenza del diritto di credito "ex adverso" vantato per titolo stragiudiziale non ancora esecutivo per il mancato passaggio per le fasi della sottoscrizione del ruolo e della successiva consegna all'agente della riscossione (D.P.R. n. 602 del 1973; D.Lgs. n. 46 del 1999; d.lgs. 112/99) - sia fondata.E' quello in esame un giudizio di opposizione ad ingiunzione fiscale emessa ai sensi del TU n. 639/1910 in cui la p.A. opposta fa valere la propria pretesa creditoria assistita dal titolo esecutivo stragiudiziale ed è quindi onerata del relativo onere probatorio dei fatti costitutivi della pretesa ( "nel giudizio di opposizione ad ingiunzione fiscale - che integra una domanda diretta all'accertamento dell'illegittimita' della pretesa fatta valere con l'ingiunzione, ... _OMISSIS_ ...onente assume la veste di attore in senso formale - tutti gli elementi dell'obbligazione tributaria, compresa la riferibilita' della medesima al contribuente, vanno allegati e provati dall'amministrazione finanziaria, mentre l'opponente resta soggetto all'onere della allegazione e della dimostrazione degli eventuali fatti impeditivi, modificativi o estintivi dell'obbligazione stessa": Cass. I sez. 13.3.1996 n. 2090; Cass. I sez. 13.3.1996 n. 2092; conf. Cass. n. 8294/1994, Cass. I sez. 22.6.1995 n. 7048; Cass. I sez. 9.7.1999 n. 7179).Si legge infatti nell'atto oggetto di domanda di una intimazione al pagamento che ove non onorata verrà seguita dalla riscossione coattiva a mezzo ruolo (D.Lgs. n. 46 del 1999) nonché dell'indica del termine e dell' autorità dinanzi alla q... _OMISSIS_ ...icorso. Il privato-opponente, attore in senso formale, introduce pertanto una domanda di accertamento negativo del credito ed è soggetto all'onere di allegazione e prova dei soli fatti impeditivi, modificativi o estintivi dell'obbligazione (Cass. n. 2092/1996).»

Sintesi: In tema di riparto di giurisdizione, spettano alla giurisdizione del giudice ordinario le controversie relative al canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche (COSAP).

Estratto: «L'eccezione di difetto di giurisdizione sollevata dalla difesa convenuta è infondata, posto che "in tema di riparto di giurisdizione, spettano alla giurisdizione del giudice ordinario le controversie relative al canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche (COSAP) dopo ch... _OMISSIS_ ...ituzionale, con sent. n. 64 del 2008, ha dichiarato l'incostituzionalità, per contrasto con gli art. 103 Cost. e VI disp. att., dell'art. 2,comma 2, del D.Lgs. n. 546 del 1992, come modificato dall'art. 3 "bis", comma 1, lett. b), d.l. n. 203 del 2005, conv. in legge n. 248 del 2008, che aveva attribuito alle commissioni tributarie la cognizione sulle controversie sul canone in questione" (Cass. Sez. Un. 26/11/2008 n. 28161; conf. Sez. Un. 30/3/2011 n. 7190).»

Sintesi: Sugli atti applicativi del COSAP sussiste la giurisdizione del G.O..

Estratto: «3.3. Sono, infine, inammissibili per difetto d’int...


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