Mancato pagamento degli oneri concessori

TITOLO EDILIZIO --> ONERI E CONTRIBUTI --> OMESSO PAGAMENTO

Il mancato pagamento degli oneri concessori costituisce inadempimento di un'obbligazione pecuniaria; di conseguenza, la somma dovuta è soggetta alla corresponsione di interessi legali per ritardato pagamento a decorrere dalla domanda giudiziale, mentre il danno da svalutazione è riconoscibile in favore del Comune solo se questi dimostri di aver subito un danno maggiore dell'importo corrispondente agli interessi legali.

TITOLO EDILIZIO --> ONERI E CONTRIBUTI --> OMESSO PAGAMENTO --> FIDEIUSSIONE

La fideiussione che il comune può richieder in caso di rateizzazione del versamento degli oneri concessori dovuti per le concessioni edilizie non ha affatto la final... _OMISSIS_ ...e l'adempimento del soggetto obbligato al pagamento, bensì costituisce una garanzia personale prestata unicamente nell'interesse dell'amministrazione, sulla quale non grava pertanto alcun obbligo giuridico di preventiva escussione del fideiussore. In sostanza, la garanzia sussidiaria serve a scongiurare che il comune possa irrimediabilmente perdere una entrata di diritto pubblico, ma non vale ad alleggerire la posizione del soggetto tenuto al pagamento, né attenua le conseguenze previste nel caso di un eventuale suo inadempimento, conseguenze appunto riconducibili all’applicazione delle sanzioni e alla riscossione coattiva dell’intera somma dovuta.

Il supposto obbligo dell'amministrazione di procedere tempestivamente, in caso d'inadempimento... _OMISSIS_ ...el pagamento degli oneri, alla preventiva escussione della polizza fideiussoria, al fine di evitare al debitore di incorrere nelle sanzioni amministrative previste per il ritardo, non può trovare alcun sicuro fondamento in norme o principi ordinamentali.

L'Amministrazione comunale è pienamente legittimata ad applicare, nei confronti del destinatario di un titolo edilizio che abbia richiesto la rateizzazione del pagamento degli oneri relativi al costo di costruzione, le sanzioni pecuniarie previste dalla legge per il caso di ritardato od omesso versamento dei suddetti oneri, anche nell'ipotesi in cui abbia omesso di escutere la polizza fideiussoria prestata a garanzia dell'adempimento ovvero di sollecitare il pagamento presso il debitore principale, non essendo... _OMISSIS_ ...suo carico alcun onere collaborativo e/o sollecitatorio nei confronti del soggetto obbligato.

Ove sia costituita a richiesta della amministrazione, la garanzia fideiussoria per il pagamento del contributo di costruzione, quale obbligazione accessoria di quella principale, è prestata nell’interesse esclusivo dell’ente locale, al fine di offrire maggiori garanzie di soddisfacimento del gettito relativo alla speciale entrata di diritto pubblico di che trattasi e rappresenta, ex latere debitoris, l’onere correlato al beneficio della rateizzazione del pagamento.

La fideiussione che accompagna il pagamento degli oneri di urbanizzazione non ha la finalità di agevolare l'adempimento del soggetto obbligato al pagamento ma costituisce un... _OMISSIS_ ...onale prestata unicamente nell'interesse dell'amministrazione sulla quale non incombe alcun obbligo di preventiva escussione del fideiussore.

La fideiussione che accompagna gli obblighi di pagamento degli oneri di urbanizzazione non ha la finalità di agevolare l'adempimento del soggetto obbligato al pagamento, ma costituisce una garanzia personale prestata unicamente nell'interesse dell'amministrazione, sulla quale non incombe alcun obbligo di preventiva escussione del fideiussore.

La garanzia costituita dalla fideiussione che accompagna gli obblighi di pagamento degli oneri di urbanizzazione serve a scongiurare che il Comune possa irrimediabilmente perdere un’entrata di diritto pubblico, senza che questo determini un minor impegno del sog... _OMISSIS_ ... pagamento, in quanto da un lato non incide sui doveri di diligenza incombenti sul debitore o sul suo avente causa e, dall’altro, non estingue di per sé l'obbligazione principale.

Subordinare la legittimità della sanzione per ritardato pagamento di oneri di urbanizzazione all'attivazione, da parte del Comune creditore, della garanzia fideiussoria alla scadenza della prima rata, vorrebbe dire riconoscere l'inutilità delle stesse sanzioni stabilite per l'inosservanza del programma di rateizzazione, giacché ogni profilo soggettivo della condotta del trasgressore diverrebbe irrilevante alla luce del contrapposto obbligo ipotetico della p.a. di attivarsi direttamente presso il garante, ancor prima della scadenza dei singoli semestri.

La garanzi... _OMISSIS_ ... richiesta", prestata dal debitore principale per il pagamento degli oneri concessori in favore del Comune, oltre a non vincolare in alcun modo l'Amministrazione ad escutere immediatamente dal fideiussore il credito o la singola rata appena dopo la scadenza, tanto meno esime il debitore dal tenere un comportamento contrattuale diligente nell'estinguere tempestivamente il proprio debito "portabile" presso il domicilio del creditore, senza che il medesimo possa, pertanto, giovarsi del comportamento inerte tenuto dall'Amministrazione.

Qualora la durata della fideiussione rilasciata per la garanzia dei costi di costruzione e urbanizzazione sia correlata non alla scadenza dell'obbligazione principale, ma all'integrale soddisfacimento di questa, l'azi... _OMISSIS_ ...non è soggetta ad alcun termine di decadenza, con conseguente estraneità della relativa situazione dell'area di operatività dell'art. 1957 c.c..

La prestazione di una garanzia a prima richiesta da parte del soggetto obbligato al pagamento degli oneri concessori oltre a non vincolare il Comune ad escutere dal fideiussore la rata subito dopo la scadenza, non esime il debitore stesso dal tenere un comportamento contrattuale diligente nell’estinguere tempestivamente l’obbligazione presso il domicilio del creditore, ai sensi dell'art. 1182, co. 3 c.c.

Qualora il fidejussore dell'obbligazione avente ad oggetto il pagamento degli oneri concessori si sia costituito garante "fino al momento della liberazione" del debitore in via pri... _OMISSIS_ ...getto al quale è stato rilasciato il titolo edilizio), la durata della fideiussione è correlata non alla scadenza dell'obbligazione principale, ma all'integrale soddisfacimento di questa e l'azione del Comune per il pagamento non è soggetta al termine di decadenza semestrale di cui all'art. 1957 c.c.

TITOLO EDILIZIO --> ONERI E CONTRIBUTI --> OMESSO PAGAMENTO --> INGIUNZIONE --> COMPETENZA

Dopo l'entrata in vigore dell'art. 51 della legge n° 142 del 1990, nel testo introdotto dall'art. 2 della legge n° 191 del 1998, il potere di richiedere la penale per tardivo pagamento degli oneri d'urbanizzazione non spetta al sindaco, bensì al funzionario.

TITOLO EDILIZIO --> ONERI E CONTRIBUTI --> OMESSO PAGAM... _OMISSIS_ ...ZIONI

La P.A. ha il pieno diritto di applicare, nei confronti dell’intestatario di un titolo edilizio, la sanzione pecuniaria prevista dalla legge per il caso di ritardo o di omesso pagamento degli oneri relativi al contributo di costruzione pur ove, in caso di pagamento dilazionato di detto contributo, abbia omesso di escutere la garanzia fideiussoria in esito all’infruttuosa scadenza dei singoli ratei, o abbia comunque omesso di svolgere attività sollecitatoria del pagamento presso il debitore principale.

Va ritenuta legittima l’applicazione delle sanzioni per il ritardo nel pagamento degli oneri...


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