Indennità di espropriazione: esproprio parziale e deprezzamento dell'area residua in caso di terreno agricolo

INDENNITÀ DI ESPROPRIAZIONE --> ESPROPRIO PARZIALE

In caso di espropriazione parziale, configurabile quando la vicenda ablatoria investa una parte di un complesso immobiliare caratterizzato da una destinazione economica unitaria e da un nesso di funzionalità tra ciò che è stato oggetto del provvedimento ablatorio e cò che è rimasto nella disponibilità dell'espropriato, l'indennizzo riconosciuto al proprietario non può essere limitato al ristoro la perdita della porzione espropriata, ma, ai sensi del D.P.R. n. 327 del 2001, art. 33, comma 2, deve riguardare anche la compromissione o l'alterazione delle possibilità di utilizzazione della parte restante, ove quest'ultima sia destinata a subire una menomazione a causa del distacco di una parte del fondo e dell... _OMISSIS_ ... dell'opera pubblica.

Nel caso di un terreno oggetto di esproprio parziale costituente un unico bene immobile, la cui parte residua sia collegata a quella espropriata da un vincolo strumentale ed obiettivo, e il cui distacco abbia influito negativamente sulla parte residua, si configura l'applicabilità dell'articolo 33 del TUEs, il quale prevede la corresponsione di un'indennità comprensiva della diminuzione di valore della porzione non espropriata. E tuttavia i proprietari nulla possono pretendere ove non si siano opposti alla determinazione della stima dell'indennità offerta e ricevuta al momento dell'esproprio del terreno nella competente sede priva della compensazione del suddetto deprezzamento, nulla potendo ulteriormente ottenere a titolo di responsabili... _OMISSIS_ ...tuale ex art- 2043 c.c..

Nell'espropriazione parziale va compresa ogni ipotesi di diminuzione di valore della parte non interessata dall'espropriazione, con necessario riferimento al concetto unitario di proprietà ed al nesso di funzionalità tra ciò che è stato oggetto del provvedimento ablativo e ciò che è rimasto nella disponibilità dell'espropriato, tanto più ove si tratti di suoli a destinazione agricola, in cui rileva l'unitarietà costituita dalla destinazione a servizio dell'azienda agricola.

In ipotesi di espropriazione parziale è dovuta un'unica indennità (ricavata dalla differenza tra il giusto prezzo che l'immobile avrebbe avuto prima dell'espropriazione ed il giusto prezzo della parte residua dopo l'espropriazione stessa) in modo da r... _OMISSIS_ ...ra diminuzione patrimoniale subita dal soggetto passivo del provvedimento ablativo, ivi compresa la perdita di valore della porzione residua, non essendo, invero, concepibile, in presenza di un'unica vicenda espropriativa, l'attribuzione di distinte somme, imputate l'una a titolo di indennità di espropriazione e l'altra a titolo di risarcimento del danno per il deprezzamento subito dai residui terreni.

La sopravvenuta interclusione della porzione residua del fondo di proprietà del soggetto espropriato può rilevare solo sotto il profilo indennitario, nella concreta quantificazione del quale si dovrà tener conto della perdita di valore subita dalla porzione di fondo non espropriata per effetto della perdita di accesso diretto alla rete viaria pubblica.

... _OMISSIS_ ...concepibili, in presenza di un'unica vicenda ablatoria, due distinte somme, imputabili l'una a titolo d'indennità e d'altra a titolo di risarcimento del danno per il deprezzamento subito dai residui terreni; né rileva la circostanza che detti effetti negativi si siano realizzati su zone estranee alla dichiarazione di pubblica utilità, se determinati da opere previste e conformi al progetto dell'opera pubblica. Pertanto, il danno alle porzioni residue trova riconoscimento solo nel quadro della perdita di valore della parte non interessata dal provvedimento ablativo (secondo un metodo che, con riferimento alle procedure conclusesi con l'esproprio, è tracciato dall'art. 40 L. 25 giugno 1865, n. 2359).

INDENNITÀ DI ESPROPRIAZIONE E DI OCCUPAZIONE --> ESPROPRIO ... _OMISSIS_ ... AREE AGRICOLE

Nei casi di espropriazione parziale la liquidazione dell'indennità è commisurata alla differenza tra il giusto prezzo dell'immobile prima dell'esproprio ed il giusto prezzo della parte residua dopo l'esproprio stesso, dovendo, in ispecie, tenersi conto oltre che del valore della porzione ablata, anche del decremento della parte di fondo residuata all'espropriazione. Ciò comporta, per i suoli agricoli, l'attribuzione di un valore complementare, che, nel caso di esercizio di azienda agricola, compensa anche i maggiori oneri di conduzione aziendale, in quanto la legge introduce quale componente essenziale dell'indennità, anche, il ristoro del pregiudizio subito dall'azienda.

Risulta insussistente qualsivoglia danno alla proprietà res... _OMISSIS_ ...presa nell'esproprio, qualora la parziale ablazione del bene non danneggi l'Azienda Agricola proprietaria nell'esercizio dell'attività agricola, in quanto posta in estrema posizione distale.

Il criterio di cui alla L. n. 2359 del 1865, art. 40 prescinde dal valore agricolo medio, sicché, anche prima della pubblicazione delle sentenze della Corte costituzionale n. 348 del 2007 e 181 del 2011, doveva tenersi conto, nella stima differenziale richiesta dall'art. 40, del decremento della parte di fondo residuata all'espropriazione, comportante, per i suoli agricoli, l'attribuzione di un valore complementare, non coincidente con il valore agricolo medio determinabile attraverso le tabelle cui fa rinvio la L. n. 865 del 1971, art. 16.

La natura agricol... _OMISSIS_ ... è da sola sufficiente ad escludere la diminuzione di valore della porzione residua in mancanza dell'accertamento sulla sussistenza del vincolo economico-funzionale fra le due parti dell'immobile ed al lume delle risultanze della c.t.u. che quella residua ha perduto l'accesso diretto alla pubblica via o comunque ne ha conseguito altro assai più complicato che ha inciso sul suo valore venale.

In ipotesi di esproprio parziale, esclusa la presenza di un'azienda, dovrà applicarsi il disposto della L. n. 2359 del 1865, art. 40 relativo alla fattispecie di espropriazione parziale, invocabile per qualsiasi tipologia di immobili tutte le volte in cui la parte espropriata e la parte non espropriata costituiscano elementi di un "unicum" sotto il profilo funzio... _OMISSIS_ ...co e l'espropriazione della prima con il conseguente suo distacco dalla parte residua abbia influito oggettivamente in modo negativo su quest'ultima, sì da comportare la necessità di indennizzarne la diminuzione di valore.

In ipotesi di esproprio parziale nell'ipotesi in cui accerti che nessun pregiudizio abbia arrecato l'espropriazione al terreno residuo (e non sussiste alcun'azienda agricola su di esso), l'indennità dovrà essere stimata determinandone, sempre all'interno delle aree non edificatorie, il prezzo in comune commercio, ferma restando la sua destinazione agricola e tenendo conto delle colture e dei manufatti ivi esistenti.

Il riferimento al giusto prezzo dell'immobile contenuto nell'art. 40 L .n. 2359/1865 va posto in relazion... _OMISSIS_ ...io dettato dall'art. 39 per l'ipotesi di espropriazione totale, e va pertanto inteso nel senso che l'indennità dovuta all'espropriato corrisponde all'equivalente pecuniario della perdita subita, determinata in base al criterio indennitario previsto in via ordinaria per l'espropriazione totale. In caso di espropriazione parziale di suolo non edificabile pertanto l'indennità dovuta va incrementata di un importo corrispondente alla perdita di valore indennitario ...


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