Trasferimento di beni tra enti pubblici

TRASFERIMENTO E ACQUISTO DEI DIRITTI REALI --> ACQUISTO ALLA MANO PUBBLICA --> TRASFERIMENTO DI BENI TRA ENTI PUBBLICI

Non può qualificarsi alla stregua di un intervento di terzo l'intervento del successore a titolo particolare nel diritto (nella specie, dell'Agenzia del Demanio rispetto al precedente proprietario di immobili pubblici), in quanto, essendo destinatario degli effetti della sentenza, è parte egli stesso.

La demanialità dell'area portuale non viene meno in seguito all'occupazione da parte dell'amministrazione ferroviaria se nell'atto che autorizza tale occupazione non è costituito alcun titolo proprietario in capo all’amministrazione ferroviaria, la quale soltanto occupa l’area in consegna per l’uso consentit... _OMISSIS_ ... ribadita nell’atto l’appartenenza dell’area al demanio marittimo con i connessi poteri fino all’acquisizione delle opere realizzate.

In occasione dell'estinzione di enti, trasferire al Comune strutture prive del personale che le utilizza è operazioe improduttiva e disfunzionale, specie se nessuna norma autorizza il Comune stesso a gestioni stralcio, in attesa del subentro di altri enti in via di istituzione.

L'assegnazione ex lege di un bene pubblico ad un'ente pubblico diverso dall'Agenzia del demanio non priva quest'ultima dei propri poteri in relazione a quegli immobili del compendio che, anziché essere adoperati per i compiti d’istituto o per i relativi servizi strumentali, vengono dimessi o lasciati all’... _OMISSIS_ ...er altri scopi.

Se è vero che gli atti di gestione dei beni concessi in uso governativo ad una Amministrazione dello Stato debbono essere adottati da questa, è altrettanto vero che ciò comporta la definitiva adozione di tutti i provvedimenti necessari per rendere effettivo i passaggio delle consegne del bene in questione.

I beni immobili già appartenenti al Ministero dei Trasporti e della Navigazione che non risultino trasferiti alla Regione si devono annoverare tra gli immobili demaniali conferiti in uso governativo al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ai sensi dell'art. 30, co. 1, L. 166/02.

Il trasferimento del patrimonio indisponibile dallo Stato alle Regioni ha come obiettivo quello di assicurare a queste ultime ... _OMISSIS_ ...di esercitare in modo pieno le loro funzioni.

L'atto di sdemanializzazione e di trasferimento di beni dal demanio dello Stato alla Regione, necessita la specifica e chiara individuazione dei beni medesimi, in primo luogo attraverso l’espressa indicazione dei relativi estremi catastali, per cui, i mappali non espressamente indicati non possono ritenersi implicitamente trasferiti.

TRASFERIMENTO E ACQUISTO DEI DIRITTI REALI --> ACQUISTO ALLA MANO PUBBLICA --> TRASFERIMENTO DI BENI TRA ENTI PUBBLICI --> ART. 17 CO. 65 L. 127/1997

L'amministrazione dello Stato non è tenuta a dar corso alle domande di cessione gratuita agli enti locali di beni pubblici inutilizzati, presentata ai sensi dell’art. 17 comma 65 della le... _OMISSIS_ ...n. 127, dal momento che la norma subordinava l’esercizio della potestà prevista all’adozione di un regolamento, che non risulta essere mai stato pubblicato.

Il fatto che il bene pubblico sia inserito in un programma di dismissione ai sensi dell'art. 3, comma 112, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, impedisce che esso sia ceduto gratuitamente ai sensi dell'art. 17 comma 65 della legge 17 maggio 1997, n. 127.

TRASFERIMENTO E ACQUISTO DEI DIRITTI REALI --> ACQUISTO ALLA MANO PUBBLICA --> TRASFERIMENTO DI BENI TRA ENTI PUBBLICI --> BENI DELLE IPAB

E' illegittima la normativa regionale (nella specie l'art. 6, commi 3 e 4, l.r. Abruzzo 24 giugno 2011, n. 17) che, nel disporre l'estinzione delle IPAB, prescrivono c... _OMISSIS_ ... dipendente ed i patrimoni di tali enti siano assegnati temporaneamente ai Comuni nei quali risultano ubicate le strutture attraverso cui esse perseguivano i loro fini istituzionali, anche se con l'obbligo di successivo conferimento alle istituende aziende pubbliche di servizi alla persona (ASP): il trasferimento di personale ai Comuni, infatti, non è contemplato dalla normativa statale ed il passaggio delle sole struttura, senza personale, sarebbe assolutamente inutile ed irragionevole.

TRASFERIMENTO E ACQUISTO DEI DIRITTI REALI --> ACQUISTO ALLA MANO PUBBLICA --> TRASFERIMENTO DI BENI TRA ENTI PUBBLICI --> BENI SANITARI E OSPEDALIERI

Per individuare i beni da trasferire alle U.L.S.S. ai sensi dell’art. 5, comma 1, del d.lgs. n. ... _OMISSIS_ ...esto introdotto dal d.lgs. n. 517/1993, la Regione è chiamata preliminarmente ad un un accertamento in via amministrativa delle condizioni alle quali il legislatore subordina tale trasferimento, verificando: 1) l’appartenenza del bene, alla data di entrata in vigore del decreto legislativo stesso, al patrimonio dei Comuni o delle Province; 2) l’esistenza, per il bene, del vincolo di destinazione alle Unità Sanitarie Locali; 3) in alternativa, l’appartenenza del bene alla categoria di beni di cui all’art. 65, primo comma, della l. n. 833/1978.

L'eliminazione ad opera del D.P.R. 117/1993 dei «beni mobili ed immobili e le attrezzature dei laboratori di igiene e profilassi» dal novero dei beni trasferiti dagli enti locali alle A... _OMISSIS_ ...dell'art. 66 legge 833/1978 ha avuto l'effetto di ripristinare l’assetto proprietario anteriore alla riforma operata con quest'ultima legge.

Il Decreto del Presidente della Regione con cui viene trasferito un bene dal patrimonio degli enti locali alla A.S.L. ha natura di atto di accertamento costitutivo.

Ai sensi dell'art. 66 legge 833/1978 il Comune ha diritto a conseguire la proprietà del bene per successione legale collegata funzionalmente al servizio ospedaliero, per cui va escluso che l'autorità che assume i provvedimenti attuativi disponga di poteri discrezionali.

L'attribuzione disciplinata dall'art. 65 legge 833/1978 al patrimonio comunale dei beni di pertinenza dei soppressi enti mutualistici e delle gestioni sanita... _OMISSIS_ ... alcun trasferimento automatico al patrimonio dei Comuni, ma contempla la necessaria intermediazione di un atto amministrativo costitutivo ed autoritario, assumente ruolo decisivo per il perfezionamento della vicenda traslativa.

Il decreto di trasferimento di cui all'art. 66 legge 833/1978 ha natura meramente esecutiva e dichiarativa di un trasferimento già avvenuto per legge, sicché non costituisce estrinsecazione di poteri discrezionali.

Il trasferimento al patrimonio dei comuni competenti per territorio dei beni mobili e immobili di cui all’art. 65 della L. 23 dicembre 1978 n. 833 è subordinato alla condizione che gli stessi abbiano una prevalente destinazione ai servizi sanitari.

E' illegittimo il provvedimento ministeri... _OMISSIS_ ...mento di immobili destinati ad uso sanitario che, in forza della legge n. 32/1994 e della legge n. 502/1996, appartengono alla A.S.L.

L’articolo 65 della legge n. 833/1978, allo scopo di individuare i beni da assegnare ai comuni per il funzionamento delle strutture sanitarie, fa riferimento alla oggettiva destinazione degli immobili, accertata al momento della entrata in vigore della nuova disciplina istitutiva del servizio sanitario nazionale, risultando pertanto irrilevante la circostanza che, in precedenza, tali immobili fossero stati utilizzati quali sedi di uffici amministrativi di Enti non aventi compiti sanitari.


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