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OCCUPAZIONI ED ESPROPRI ILLEGITTIMI

PATOLOGIA --> OCCUPAZIONE ILLEGITTIMA --> ABDICAZIONE

In ipotesi di fattispecie illecita, l'ablazione si registra per il noto effetto di "abbandono" a parte actoris.

Il diritto di proprietà non può essere fatto oggetto di atti abdicativi, e quindi anche la richiesta di risarcimento formulata dal privato, finalizzata a ottenere il mero controvalore del fondo compromesso dalla realizzazione dell'opera pubblica, ancorché interpretata quale manifestazione della volontà di rinunciare alla proprietà del fondo, non può valere a determinare in capo al privato la perdita di proprietà del fondo illegittimamente occupato dall'opera pubblica.

La “rinuncia” al diritto di proprietà immobiliare trova riscontro nel sistema generale civilistico (articoli 1350, numero 5), 2643, numero 5), articoli 1070, 1104 e 550, 827).

Al di fuori di ipotesi dei diritti “personalissimi”, oppure di obiettivi di tutela del “soggetto debole”, o di realizzazione di precise finalità di interesse pubblico, deve affermarsi la vigenza nell'ordinamento del principio della disponibilità dei diritti; ne consegue la possibilità per il titolare di rinunciare al diritto di proprietà, anche immobiliare, al fine di realizzare nel modo più efficace la riparazione del danno patrimoniale conseguen... _OMISSIS_ ...e da parte dell’amministrazione pubblica, tale da svuotarne, sostanzialmente, il contenuto economico.

La “rinuncia” al diritto di proprietà immobiliare trova piena cittadinanza nel sistema generale civilistico (articoli 1350, numero 5), 2643, numero 5), articoli 1070, 1104 e 550, 827), senza incontrare alcun significativo ostacolo di ordine letterale o sistematico.

PATOLOGIA --> OCCUPAZIONE ILLEGITTIMA --> ABDICAZIONE --> AMMISSIBILITÀ

A fronte della piena disponibilità delle facoltà economiche e patrimoniali dei soggetti privati, la “rinuncia” al diritto di proprietà immobiliare trova piena cittadinanza nel sistema generale civilistico, senza incontrare alcun significativo ostacolo di ordine letterale o sistematico. La domanda di risarcimento del danno per equivalente si accompagna, esplicitamente o implicitamente, alla formale dichiarazione della rinuncia al diritto di proprietà, sospensivamente condizionata all’accoglimento dell’azione proposta dinanzi al giudice.

Se, sotto un profilo civilistico, certamente non può ritenersi abdicabile il diritto di proprietà, ostandovi l’art. 1350, nr. 5 c.c. (che prescrive la forma scritta per l’esercizio della rinuncia ai diritti menzionati ai precedenti nn. da 1 a 4) e l’art. 2643, nr. 5 (che assoggetta a trascrizione i rel... _OMISSIS_ ...ve; indubitabile che tale abdicazione possa essere coordinata ad un più ampio programma a valenza negoziale o transattiva, e dunque anche in funzione di un risarcimento monetario.

Il privato proprietario di un bene inciso da un procedimento illegittimo di esproprio, nell’assenza di un formale provvedimento di acquisizione ex art. 42 bis DPR 327/01, mantiene il proprio diritto di proprietà e può agire per la restituzione del bene previa sua riduzione in pristino stato, così come può rinunciare alla restituzione in favore del risarcimento, che spetterà al giudice determinare in mancanza di accordo tra le parti, dovendosi riconoscere a tale volontà, accettata dalla parte pubblica anche in giudizio, una vera e propria valenza transattiva nei limiti della novazione tra diritto alla restituzione del terreno e diritto al controvalore monetario comprensivo del risarcimento dei danni ulteriori (nei limiti della domanda).

Non è affatto pacifico che la domanda di risarcimento del danno implichi un’abdicazione del diritto di proprietà.

La tesi cui sottende una risposta positiva al quesito se il proprietario di un bene occupato senza titolo possa domandare in giudizio il mero risarcimento del danno, consistente nell’affermata perdita della proprietà del fondo stesso, così “abbandonando” quest’ultima in f... _OMISSIS_ ...ne, potrebbe fondarsi su una fattispecie traslativa “atipica” della proprietà del bene, dal privato all’amministrazione possidente, fondata sulle dichiarazioni di volontà delle parti (una abdicativa e l’altra acquisitiva), che costituirebbero il presupposto sostanziale (ossia il c.d. titolo) del passaggio della proprietà; il quale, però, si verificherebbe soltanto per effetto della sentenza (c.d. modo del trasferimento) cui andrebbe riconosciuta natura costitutiva.

Merita rinnovata adesione l’orientamento – ancorché minoritario - che riconosce la proponibilità della sola domanda di risarcimento per la perdita del bene oggetto di espropriazione non conclusasi con il necessario decreto d’esproprio, riconoscendole valenza di abdicazione implicita al diritto di proprietà. E' infatti indubitabile che tale abdicazione possa essere coordinata ad un più ampio programma a valenza negoziale o transattiva, e dunque anche in funzione di un risarcimento monetario.

Sul piano della disciplina civile, non v’è dubbio che il diritto di proprietà, al pari degli altri diritti reali, può essere abdicato, così come d’altronde risulta espressamente dall’art. 1350, nr. 5 del codice civile (che prescrive la forma scritta per l’esercizio della rinuncia ai diritti menzionati ai precedenti nn. da ... _OMISSIS_ ...

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...continua.

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