Definizione dell'indennizzo per reiterazione dei vincoli espropriativi: l'art. 39 D.P.R. 327/2001

VINCOLI URBANISTICI ED EDIFICABILITÀ --> VINCOLI URBANISTICI --> DECADENZA, REITERAZIONE, INDENNIZZO --> INDENNIZZO --> INDENNIZZO NELLA REITERAZIONE --> NON NECESSARIO --> ART. 39 DPR 327/2001

L’art. 39 secondo comma del D.P.R. n° 327/2001 dispone che: “Qualora non sia prevista la corresponsione dell’indennità negli atti che determinano gli effetti di cui al comma 1, l’autorità che ha disposto la reiterazione del vincolo è tenuta a liquidare l’indennità, entro il termine di due mesi dalla data in cui abbia ricevuto la documentata domanda di pagamento ed a corrisponderla entro i successivi trenta giorni, decorsi i quali sono dovuti anche gli interessi legali”.

In caso di reiterazione del ... _OMISSIS_ ...nato all’esproprio, come disciplinato dall’art. 39 comma 1 D.P.R. n. 327 del 2001, la mancata previsione dell’importo dell’indennizzo nel provvedimento che ha disposto detta reiterazione non è causa di illegittimità del provvedimento stesso, ben potendo, l’amministrazione espropriante, inserire tale determinazione nei successivi atti del procedimento.

Come ritenuto dal prevalente indirizzo giurisprudenziale, il combinato disposto dei primi due commi dell’art. 39 D.P.R. n. 327/2001 svincola il giudizio sulla legittimità del vincolo oggetto di reiterazione dalla sorte dell’indennizzo, la cui liquidazione costituisce questione di carattere patrimoniale devoluta alla cognizione del giudice ordinario.

Il reit... _OMISSIS_ ... costituisce unicamente il fatto costitutivo, “ex lege” del diritto all’indennizzo ma non impone all’amministrazione di contestualmente prevederlo, salvo il dovere di corrisponderlo entro il termine di cui al comma 2 dell’art. 39 DPR 327/2001, sussistendone i presupposti.

La variante reiterativa dei vincoli espropriativi non deve necessariamente contenere, pena la sua legittimità, la previsione dell'indennizzo correlata al rinnovo del vincolo. I profili attinenti alla spettanza o meno dell’indennizzo e al suo pagamento non attengono, infatti, alla legittimità del procedimento, ma riguardano questioni di carattere patrimoniale devolute alla cognizione della giurisdizione civile. Tale principio, pacificamente desumibile dal pr... _OMISSIS_ ...ro normativo, è stato ora esplicitato dall’art. 39, I comma del testo unico sugli espropri approvato con il DPR n. 327 del 2001.

Alla luce del principio ora esplicitato dall'art. 39, I comma del DPR n. 327/2001, gli atti dei procedimenti di adozione e di approvazione di uno strumento urbanistico, contenente un vincolo preordinato all'esproprio, non devono prevedere la spettanza di un indennizzo, fermo restando il diritto del proprietario di ottenere - in presenza dei relativi presupposti - l'indennità commisurata all'entità del danno effettivamente prodotto.

In ipotesi di vincolo preordinato all’esproprio, la mancata previsione dell’indennizzo ai sensi dell’art. 39 c. 1 t.u. espropriazioni non inficia la legittimità della... _OMISSIS_ ...consiliare di reitera, secondo la tesi decisamente prevalente da tempo invalsa in giurisprudenza, fermo ovviamente restando il diritto del proprietario di ottenere l'indennizzo commisurato all'entità del danno effettivamente prodotto.

Ai sensi dell'art. 39 comma 1, DPR 327/2001, il principio della spettanza di un indennizzo al proprietario nel caso di reiterazione o di tempestiva proroga del vincolo preordinato all'esproprio non rileva per la verifica della legittimità dei provvedimenti, che hanno disposto l'approvazione dello strumento urbanistico con la conseguente reiterazione o proroga del vincolo, atteso che i profili relativi alla spettanza dell'indennizzo e al suo pagamento non attengono alla legittimità del procedimento, ma riguardano questioni di cara... _OMISSIS_ ...ale, che presuppongono la conclusione del procedimento di pianificazione e sono devolute alla cognizione della giurisdizione ordinaria.

Ai sensi dell'art. 39 D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327, il principio della spettanza di un indennizzo al proprietario nel caso di reiterazione o di tempestiva proroga del vincolo preordinato all'esproprio non rileva per la verifica della legittimità dei provvedimenti, che hanno disposto l'approvazione dello strumento urbanistico con la conseguente reiterazione o proroga del vincolo, atteso che i profili relativi alla spettanza dell'indennizzo e al suo pagamento non attengono alla legittimità del procedimento, ma riguardano questioni di carattere patrimoniale.

La mancata erogazione dell'indennità ex art. 39 DPR 327/2... _OMISSIS_ ...n alcun modo gli atti della procedura, abilitando unicamente l’interessato ad agire giudizialmente per il suo ottenimento.

L’art. 39 del d.p.r. n. 327/2001 non impone l’indicazione di un indennizzo nella delibera di approvazione della variante urbanistica confermativa del vincolo, in quanto la sua spettanza è eventuale e deve essere accertata sulla base dell’apposita domanda dell’interessato, sul quale ricade l’onere di dimostrare il pregiudizio concretamente subito.

Ai sensi dell'art. 39 del d.P.R. 8 giugno 2001 n. 327, il principio della spettanza di un indennizzo al proprietario, nel caso di reiterazione o di tempestiva proroga del vincolo preordinato all'esproprio, non rileva ai fini della verifica della l... _OMISSIS_ ...provvedimenti, che hanno disposto l'approvazione dello strumento urbanistico, atteso che i profili attinenti alla spettanza o meno dell'indennizzo e al suo pagamento non attengono alla legittimità del procedimento, ma riguardano questioni di carattere patrimoniale, che presuppongono la conclusione del procedimento di pianificazione e sono devolute alla cognizione della giurisdizione ordinaria.

L'art. 39 del testo unico n. 327 del 2001, quale norma di natura ricognitiva del preesistente quadro normativo, non impone l'indicazione di un indennizzo nel caso di reiterazione del vincolo preordinato all'esproprio (e, dunque, la relativa copertura finanziaria), poiché la sua spettanza è del tutto eventuale e va accertata (solo quando il vincolo sia stato effettivament... _OMISSIS_ ...ulla base dell'istanza dell'interessato, che può attivare un procedimento nel corso del quale ha l'onere di dare prova del pregiudizio concretamente ricevuto dagli atti amministrativi.

Ai sensi dell'art. 39, comma 1, D.P.R. 327/2001, il principio della spettanza di un indennizzo al proprietario nel caso di reiterazione o di tempestiva proroga del vincolo preordinato all'esproprio non rileva per la verifica della legittimità dei provvedimenti, che hanno disposto l'approvazione dello strumento urbanistico con la conseguente reiterazione o proroga del vincolo, atteso che i profili relativi alla spettanza dell'indennizzo e al suo pagamento non attengono alla legittimità del procedimento, ma riguardano questioni di carattere patrimoniale, che presuppongono la concl... _OMISSIS_ ...edimento di pianificazione e sono devolute alla cognizione della giurisdizione ordinaria.

Nel quadro normativo vigente (art. 39 DPR 327/2001), vige il principio in base al quale gli atti di adozione e di approvazione di uno strumento urbanistico recanti vincoli preordinati all’esproprio, non devono prevedere la spettanza di un indennizzo, fermo restando il diritto del proprietario di ottenere – in presenza dei relativi presupposti – l’indennità commisurata all’entità del danno effettivamente prodotto.

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