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VINCOLI URBANISTICI

VINCOLI URBANISTICI ED EDIFICABILITÀ --> VINCOLI URBANISTICI --> ESPROPRIATIVI E CONFORMATIVI --> CONFORMATIVI --> VERDE PUBBLICO ATTREZZATO

Il verde attrezzato non è un vincolo espropriativo, ma una destinazione urbanistica. Tale destinazione non perde efficacia per la scadenza della pianificazione attuativa.

E' notorio come, secondo un indirizzo giurisprudenziale, il vincolo a “verde attrezzato” abbia natura conformativa e non ablatoria del bene per cui non è soggetto a decadenza.

Le previsioni di un piano regolatore che destinano un'area a verde pubblico attrezzato, sono vincoli conformativi della proprietà, in quanto consistenti nella zonizzazione dell'intero territorio comunale o di parte di esso, che incidono su una generalità di beni, in funzione della destinazione dell'intera zona in cui questi ricadono; la destinazione a "verde attrezzato" impressa a un'area dal Piano Regolatore Generale, in quanto vincolo di carattere conformativo e non espropriativo, non è soggetta a decadenza.

La destinazione di un'area di proprietà privata a verde pubblico attrezzato ha natura conformativa e non comporta un vincolo preordinato all'esproprio, qualora preordinata a regolare interventi edificatori, al precipuo fine, generale, d’assicurare, grazie alla zonizzaz... _OMISSIS_ ... attività edilizia con gli obiettivi d’interesse generale e, quindi, con la funzione sociale della proprietà privata ai sensi dell'art. 42, c. II, Cost..

Secondo consolidati principi giurisprudenziali, la destinazione di un’area di proprietà privata a verde pubblico attrezzato ha natura conformativa e non comporta un vincolo preordinato all’esproprio, in quanto non comporta né l’ablazione di suoli né il sostanziale svuotamento dei diritti dominicali di natura privata insistenti su di essi; infatti, detta disciplina consente significativi e consistenti interventi edificatori, sia pure limitati a particolari tipologie di opere e previa predisposizione di piani particolareggiati, allo scopo di assicurare la coerenza dell’edificazione privata con la generale zonizzazione intesa al perseguimento di obiettivi di interesse pubblico, ciò che è sufficiente per escludere che possa trattarsi di vincoli espropriativi.

Non è vincolo soggetto a decadenza la previsione di un piano regolatore che destini un’area a “verde pubblico attrezzato", trattandosi di vincoli conformativi della proprietà, in quanto inquadrabili nella zonizzazione dell’intero territorio comunale o di parte di esso, che incidono su una generalità di beni, in funzione della destinazione dell’intera zona in cui questi ricad... _OMISSIS_ ...li preordinati all'espropriazione quelli che svuotano il contenuto del diritto di proprietà incidendo sul godimento del bene, tanto da renderlo inutilizzabile rispetto alla sua destinazione naturale, ovvero diminuendone in modo significativo il suo valore di scambio; tali quindi non sono le previsioni di un piano regolatore che destinano un'area a verde pubblico attrezzato, trattandosi di vincoli conformativi della proprietà, in quanto inquadrabili nella zonizzazione dell'intero territorio comunale o di parte di esso, che incidono su una generalità di beni, in funzione della destinazione dell'intera zona in cui questi ricadono.

Il vincolo di piano regolatore a «verde pubblico attrezzato» non ha natura espropriativa, qualificandosi come vincolo di natura conformativa della proprietà conseguente alla zonizzazione effettuata dagli strumenti urbanistici per definire i caratteri generali dell’edificabilità in ciascuna delle zone in cui è suddiviso il territorio comunale, ponendo limitazioni in funzione dell’interesse pubblico generale.

Deve considerarsi conformativo, e come tale non soggetto a decadenza, il vincolo con cui un determinato terreno è classificato come "verde attrezzato", in quanto non comporta né l’ablazione dei suoli né il sostanziale svuotamento dei diritti dominicali di nat... _OMISSIS_ ...ssi: ciò che, è sufficiente per escludere che possa trattarsi di vincolo sostanzialmente espropriativo e/o preordinato all’esproprio.

Non sono vincoli espropriativi soggetti a decadenza, le previsioni di un piano regolatore che destinano un’area a “verde pubblico attrezzato", trattandosi di vincoli conformativi della proprietà, in quanto inquadrabili nella zonizzazione dell’intero territorio comunale o di parte di esso, che incidono su una generalità di beni, in funzione della destinazione dell’intera zona in cui questi ricadono.

Il vincolo urbanistico “a parco urbano attrezzato” non assume qualità di vincolo espropriativo, come tale indennizzabile, ma, più limitatamente, di atto conformativo del diritto dominicale che ne limita le facoltà di godimento entro i limiti e secondo la destinazione urbanistica impressa alla zona territoriale omogenea di appartenenza; come tale per la sua reiterazione non occorre la previsione di alcun indennizzo.

Per consolidata giurisprudenza, la destinazione di un'area a verde, operata dalle previsioni dello strumento urbanistico generale, non riveste, in via di principio, natura di vincolo espropriativo o assimilabile, ma costituisce espressione del potere conformativo dell’autorità pianificatrice, cosicché non soggiace alla decadenza... _OMISSIS_ ...

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