Le controversie attivate dai Consigli degli ordini professionali nei confronti di titoli edilizi rilasciati sulla base di attività professionali

Sintesi: Sussiste la giurisdizione del giudice amministrativo laddove un professionista impugni l'atto amministrativo con il quale è stato ritenuto incompetente a firmare quel tipo di progetti.

Sintesi: Rientrano nella giurisdizione del GA le controversie attivate dai Consigli degli ordini professionali nei confronti di titoli edilizi rilasciati sulla base di attività professionali svolte da professionisti iscritti a contrapposti Ordini o Collegi.

Estratto: «2 - Le doglianze sollevate con l'atto d'appello colgono nel segno, laddove il Giudice di primo grado ha anzitutto osservato, correttamente, che i ricorrenti, nella loro qualità di “periti industriali edili”, avevano impugnato la nota con la quale l'Amministrazione ave... _OMISSIS_ ...ame di una domanda di concessione edilizia, da altri presentata, “ritenendo necessaria la presentazione del progetto a firma di un tecnico professionalmente competente”, concessione, peraltro, successivamente rilasciata.Da questa esatta premessa in fatto la sentenza appellata ha, tuttavia, fatto scaturire la errata considerazione che i ricorrenti non chiedevano al T.A.R. di soddisfare l'interesse legittimo ad ottenere una concessione edilizia, ma l'accertamento del loro “ diritto soggettivo ad esercitare un piu' vasto ambito della propria professione, altrimenti rientrante nelle sole competenze degli ingegneri “.Tale accertamento esulerebbe – secondo il TAR - dalla giurisdizione generale di legittimità del Giudice Amministrativo, rientrando... _OMISSIS_ ...Giudice Ordinario; sul punto si richiamano anche sporadici precedenti di T.A.R. Toscana, sez. II, 17.4.89 n. 144 e 12.11.88 n. 1725 e di T.A.R. Campania, sez. II, 17.11.88 n. 453.3 - La motivazione e statuizione recata in sentenza va riformata, in quanto non si contestava, da parte degli interessati, un presunto caso di carenza di potere a disciplinare o limitare l'esercizio di una professione regolamentata, ma solo il cattivo e scorretto uso del potere determinativo in ordine all'emanazione del provvedimento finale ed all'altrettanto scorretto potere valutativo di tutti i presupposti di legittimità per l'adozione dell'atto finale, compreso quello inerente la capacità e legittimazione a firmare un progetto in relazione alle caratteristiche concrete di esso. In ques... _OMISSIS_ ...24; amministrativa di diritto pubblico non può qualificarsi come strumento teso a comprimere o negare un diritto soggettivo, ma a verificarne il regolare esercizio nell'ambito di un procedimento amministrativo nell'ambito del quale la disciplina della professione e della capacità progettuale assume rilievo meramente incidentale e la relativa valutazione fatta dalla P. A. un effetto meramente strumentale all'adozione del provvedimento concessorio finale.4 - D'altra parte, l'esperienza del G. A. è da decenni consolidata – escluse sporadiche pronunce - nel trattenere presso di sé la cognizione di controversie – di segno opposto a quella in esame - attivate dai Consigli degli ordini professionali nei confronti di titoli edilizi rilasciati sul... _OMISSIS_ ...vità professionali svolte da professionisti iscritti a contrapposti Ordini o i Collegi, come quello dei geometri.»