La legittimazione attiva al ricorso contro il permesso di costrutire per conduttori ed eredi

GIUDIZIO --> LEGITTIMAZIONE ATTIVA --> SOGGETTI --> CONDUTTORE

Sintesi: Il locatario, in funzione dell'interesse alla conservazione e prosecuzione del rapporto locativo, e quindi di un interesse differenziato e qualificato alla verifica della legittimità della concessione e ora del permesso di costruire, è titolare di una posizione legittimante all'impugnazione, riveniente non solo dal contratto sebbene dalla disciplina legale che ne consente la risoluzione in presenza di specifici presupposti, tra i quali anche il rilascio del titolo edilizio (oltre alla tempestiva comunicazione di diniego da inviare con lettera raccomandata almeno dodici mesi prima della scadenza o diciotto per le locazioni alberghiere).

Estratto: «2.1) Com'è no... _OMISSIS_ ...ella legge 27 luglio 1978, n. 392 (recante "Disciplina delle locazioni di immobili urbani"), a garanzia di un preminente interesse alla stabilità delle attività economiche, consente il diniego di rinnovazione, alla prima scadenza, dei contratti di locazione degli immobili urbani a uso diverso dalle abitazioni (la cui durata è regolata dal precedente art. 27 in sei anni per quelli adibiti a attività industriali, commerciali e artigianali e turistiche, nonché ad attività di lavoro autonomo e in nove anni per quelli a uso alberghiero) solo in relazione a fattispecie tipizzate, tra le quali la lettera c) contempla l'esigenza del locatore di "demolire l'immobile per ricostruirlo, ovvero procedere alla sua integrale ristrutturazione o completo restauro, ovvero esegu... _OMISSIS_ ...un intervento sulla base di un programma comunale pluriennale di attuazione ai sensi delle leggi vigenti".Nella predetta ipotesi, però, "...il possesso della prescritta licenza o concessione è condizione per l'azione di rilascio" e "gli effetti del provvedimento di rilascio si risolvono se, prima della sua esecuzione, siano scaduti i termini della licenza o della concessione e quest'ultima non sia stata nuovamente disposta".Orbene, non può revocarsi in dubbio che il locatario, in funzione dell'interesse alla conservazione e prosecuzione del rapporto locativo, e quindi di un interesse differenziato e qualificato alla verifica della legittimità della concessione e ora del permesso di costruire, sia titolare di una posizione legittimante all'impugnazion... _OMISSIS_ ...on solo dal contratto sebbene dalla disciplina legale che ne consente la risoluzione in presenza di specifici presupposti, tra i quali anche il rilascio del titolo edilizio (oltre alla tempestiva comunicazione di diniego da inviare con lettera raccomandata almeno dodici mesi prima della scadenza o diciotto per le locazioni alberghiere).»

Sintesi: L'esistenza e la legittimità del titolo edilizio costituiscono (assieme alla tempestiva comunicazione del diniego di rinnovazione) il presupposto condizionante l'effetto giuridico della risoluzione del rapporto locativo, per cui il mero dato temporale della scadenza del termine contrattuale non può incidere né sulla legittimazione né sull'interesse a ricorrere del locatario nei confronti del titolo rilasciato al... _OMISSIS_ ...CRLF|
Estratto: «Il giudice amministrativo veneto, pur senza contestare in astratto la legittimazione, l'ha esclusa in concreto in base al rilievo che:"...poiché M.I. ha notificato l’atto introduttivo del presente giudizio in data 8 e 9 febbraio 1996, - ossia in epoca successiva alla predetta data del 31 dicembre 1995 - ne consegue che a quel momento la medesima ricorrente aveva già perduto il titolo legittimante a contestare la concessione edilizia rilasciata a I.G.".Tale assunto è però manifestamente erroneo, perché proprio l'esistenza e la legittimità del titolo edilizio costituisce (assieme alla tempestiva comunicazione del diniego di rinnovazione) il presupposto condizionante l'effetto giuridico della risoluzione del rapporto locativo e qu... _OMISSIS_ ...to temporale della scadenza del termine contrattuale non può incidere né sulla legittimazione né sull'interesse a ricorrere; e ciò pur lasciando in disparte il rilievo che se il locatario non rilascia l'immobile alla scadenza occorre pur sempre far luogo alla procedura giudiziale disciplinata dall'art. 30 della legge n. 392/1978 e che, nel caso di specie, avendo la M.I. proposto opposizione, il giudizio relativo è stato definito, come pure rilevato nella sentenza, solo con la sentenza del Tribunale di Vicenza n. 71 del 20 giugno 1997, che ha confermato la sentenza del Pretore di Thiene n. 121 del 31 ottobre 1996 appellata dall'interessata.D'altro canto, la concessione edilizia n. 165/95 è stata rilasciata "soltanto" 13 dicembre 1995 e comunicata alla locataria il 2... _OMISSIS_ ..., come pure ricordato dal giudice veneto, e la sua impugnativa, avvenuta con la notifica del ricorso l'8-9 febbraio 1996, è incontestabilmente tempestiva.»

Sintesi: Il soggetto che vanta diritti di godimento sul bene sottoposto a procedimento espropriativo ha sicuro interesse a dubitare della legittimità del procedimento di variante urbanistica appositiva di vincolo espropriativo e perdurante efficacia del vincolo stesso; ciò per le inevitabili ripercussioni sulla tenuta in generale del procedimento espropriativo.

Estratto: «La tesi della Provincia di Lecce , che fa leva sulla mancanza di interesse, da parte della società ricorrente Trecocart , a lamentare una violazione attinente al procedimento di variante urbanistica allo strument... _OMISSIS_ ...enerale del comune di Galatone non può condividersi.Essa muove da una visione atomistica dell’opera pubblica controversa e omette di considerare che, invece, l’intervento progettato non può non essere riguardato nella sua unitarietà, sotto i profili della sua materialità e della funzione assegnatagli e quindi delle sequenze procedimentali di variante urbanistica che si sono susseguite per creare le condizioni di adozione di un legittimo decreto di esproprio .In linea con questa impostazione, deve ritenersi che la società Trecocart, pur vantando diritti di godimento su area ubicata nel territorio comunale di Nardò, ha sicuro interesse a lamentare violazioni concernenti l’approvazione della variante urbanistica allo strumento generale del Comune di Galatone .... _OMISSIS_ ...l genere comporta, infatti, l’apposizione di un vincolo preordinato all’esproprio della cui legittimità e perdurante efficacia la ricorrente può ben dubitare per le inevitabili ripercussioni sulla tenuta in generale del procedimento espropriativo messo in atto dalla Provincia.»

Sintesi: Non può essere riconosciuta legittimazione a ricorrere (e quindi anche - a posizioni “capovolte” – una posizione di controinteressato) a colui la cui situazione giuridica non risulta direttamente intercettata dall’esercizio del potere amministrativo, ma risulta, al contrario, fondata su rapporti giuridici privati (come l'affitto), legittimando tale posizione solo un eventuale intervento ad adiuvandum.

Estratto: «Qua... _OMISSIS_ ...aspetto, in disparte ogni considerazione sulla proponibilità del motivo (con riferimento ad un contraddittorio che si afferma non integro) da parte dell’appellante, cui il ricorso in I grado è stato ritualmente notificato, giova osservare che il provvedimento impugnato (e cioè l’autorizzazione edilizia) è stata richiesta ed emanata in favore della soc. Garda Nord, proprietaria dell’immobile, di modo che è tale societ&agra...


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