Il ruolo del giudice di merito nell'interpretazione della domanda giudiziale

GIUDIZIO --> DOMANDA --> INTERPRETAZIONE

La domanda di risarcimento del danno, va inquadrata tenendo conto dei mutamenti legislativi e giurisprudenziali che si sono susseguiti in materia, dovendosi ritenere che i ricorrenti abbiano sostanzialmente richiesto l’applicazione della vigente disciplina a tutela della posizione proprietaria pregiudicata dall’illegittima occupazione e trasformazione del bene.

L'interpretazione della domanda dev'essere diretta a cogliere, al di là delle espressioni letterali usate, il contenuto sostanziale della stessa, desumibile dalla situazione dedotta in giudizio e dallo scopo pratico perseguito dall'attore; qualora pertanto l'intervento dell'Autorità giudiziaria sia palesemente invocato per l'accer... _OMISSIS_ ...dennità dovuta in relazione ad una procedura ablatoria, sul presupposto della mancanza o dell'inadeguatezza della stima compiuta in via amministrativa, non può negarsi la riconducibilità della domanda alla L. n. 865 del 1971, artt. 19 e 20, indipendentemente dal riferimento alla predetta stima.

Per il principio di effettività della tutela, occorre attribuire alla domanda il significato sostanziale che risulta non solo dal thema introdotto dal ricorrente, ma anche dalle eccezioni e dalla posizione assunta dalla parte resistente.

La domanda di risarcimento del danno proposta in epoca in cui ancora era in auge l’orientamento giurisprudenziale – oggi, viceversa, pienamente superato - che ammetteva la c.d. occupazione acquisitiva per inte... _OMISSIS_ ...mazione del bene, va inquadrata tenendo conto dei mutamenti legislativi e giurisprudenziali che si sono susseguiti in materia, sicché deve ritenersi che i ricorrenti abbiano sostanzialmente richiesto l’applicazione della vigente disciplina a tutela della posizione proprietaria pregiudicata dall’illegittima occupazione e trasformazione del bene.

La domanda di parte a suo tempo formulata sul presupposto della perdita della proprietà del fondo occupato, deve essere qualificata tenendo conto dei mutamenti legislativi e giurisprudenziali che si sono susseguiti in materia, dovendosi ritenere che la parte abbia sostanzialmente richiesto l’applicazione della vigente disciplina a tutela del proprio diritto di proprietà pregiudicato dall’illegitt... _OMISSIS_ ... e trasformazione del bene, sia che tale disciplina fosse quella derivante dall’elaborazione dell’istituto dell’occupazione acquisitiva - in realtà non più vigente -, sia che essa fosse quella di cui all’art. 43 d.p.r. n. 327/2001 o, a seguito della dichiarazione d'incostituzionalità di quest’ultimo, dell’art. 42-bis del medesimo decreto, senza che ciò determini il vizio di ultrapetizione.

La domanda di restituzione del bene occupato senza titolo e di risarcimento del danno, va inquadrata tenendo conto dei mutamenti legislativi e giurisprudenziali che si sono susseguiti in materia, dovendosi ritenere che i ricorrenti abbiano sostanzialmente richiesto l’applicazione della vigente disciplina a tutela della posizione prop... _OMISSIS_ ...dicata dall’illegittima occupazione e trasformazione del bene.

La domanda di risarcimento per equivalente proposta in considerazione della perdita di proprietà di un terreno per sua intervenuta irreversibile trasformazione (perdita della proprietà fondata sulla occupazione cd. “appropriativa”), può essere riqualificata come domanda comunque tendente alla tutela della propria posizione soggettiva proprietaria, sul presupposto che la parte avrebbe – ove non fosse esistito l’istituto della “occupazione appropriativa” – formulato la richiesta di risarcimento in maniera diversa, alla stregua, ormai dell’art. 42-bis DRP 327/2001, con il risultato della condanna dell’amministrazione a restituire il bene tras... _OMISSIS_ ...sua riduzione in pristino ovvero ad adottare un provvedimento di acquisizione coattiva sanante ai sensi del cit. art. 42-bis.

Una corretta interpretazione della domanda giudiziale postula non solo la sua analisi letterale, ma anche e soprattutto la sua valutazione contenutistico-sostanziale, avuto riguardo alle finalità perseguite dalla parte.

La qualificazione giuridica dei fatti e della domanda giudiziale ovvero l’ interpretazione della stessa, operata dal giudice, non comporta violazione del principio di corrispondenza tra chiesto e pronunciato purché non alteri gli elementi identificativi dell’azione e non trasmodi nella valutazione di atti o fatti che non sono stati neppure indicati dalle parti a fondamento delle proprie pretese... _OMISSIS_ ... A fronte di domanda risarcitoria formulata sulla base del prospettato perfezionamento della fattispecie dell'occupazione acquisitiva, al giudice non è preclusa una valutazione giuridica autonoma e ritenere che - a differenza di quanto formalmente (e genericamente) prospettato dai ricorrenti - nella specie non si sia perfezionata la fattispecie dell'occupazione acquisitiva e debbano, quindi, affermarsi i diversi obblighi restitutori e risarcitori, anche alternativi fra loro, che sono posti a carico dell'Amministrazione in base alla disciplina vigente (sia quella di diritto comune che quella di cui all'art. 42-bis d.p.r. n. 327/2001).

Il giudice del merito, nell'indagine diretta all'individuazione del contenuto e della portata delle domande sottoposte alla sua... _OMISSIS_ ...n è tenuto ad uniformarsi al tenore meramente letterale degli atti nei quali esse sono contenute, ma deve, per converso, avere riguardo al contenuto sostanziale della pretesa fatta valere, come desumibile dalla natura delle vicende dedotte e rappresentate dalla parte istante, mentre incorre nel vizio di omesso esame ove limiti la sua pronuncia alla sola prospettazione letterale della pretesa, trascurando la ricerca dell'effettivo suo contenuto sostanziale.

A fronte di una domanda comunque formulata in modo da rinviare alle disposizioni vigenti, spetta al giudice di merito stabilire l'esatto disposto di esse e farne applicazione, indipendentemente dalle erronee convinzioni della parte.

In ordine all'interpretazione della domanda giudiziale, il gi... _OMISSIS_ ...o, nell'indagine diretta all'individuazione del contenuto e della portata, deve avere riguardo anche al contenuto sostanziale della pretesa fatta valere, come desumibile dalla natura delle vicende dedotte e rappresentate dalla parte istante; mentre incorre nel vizio di omesso esame ove limiti la sua pronuncia alla sola prospettazione letterale della pretesa, trascurando la ricerca dell'effettivo suo contenuto sostanziale.

Il giudice incorre nel vizio di ultrapetizione solo quando, esorbitando dalle sue funzioni, pronuncia una decisione che vada oltre i limiti delle pretese e delle eccezioni fatte valere dalle parti, attribuendo, quindi, un’utilità o un bene della vita non richiesto, mentre rientra nella sua “potestas iudicandi” il potere di q... _OMISSIS_ ...idicamente l’azione proposta e di procedere ad un’autonoma ricerca delle norme su cui fondare la decisione.

Se il giudice non può rilevare fatti non prospettati dalle parti ed esprimere statuizioni che non trovino corrispondenza nelle prospettate domande, ad egli non è preclusa, nell’ambito della situazione di fatto indicata dal ricorrente, una valutazione giuridica autonoma rispetto a quella prospettata dall’interessato.

Il giudice di merito può interpretare una domanda


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