Esproprio parziale delle aree agricole

Nei casi di espropriazione parziale la liquidazione dell'indennità è commisurata alla differenza tra il giusto prezzo dell'immobile prima dell'esproprio ed il giusto prezzo della parte residua dopo l'esproprio stesso, dovendo, in ispecie, tenersi conto oltre che del valore della porzione ablata, anche del decremento della parte di fondo residuata all'espropriazione. Ciò comporta, per i suoli agricoli, l'attribuzione di un valore complementare, che, nel caso di esercizio di azienda agricola, compensa anche i maggiori oneri di conduzione aziendale, in quanto la legge introduce quale componente essenziale dell'indennità, anche, il ristoro del pregiudizio subito dall'azienda.

Risulta insussistente qualsivoglia danno alla proprietà residua, non ricompresa nell'espr... _OMISSIS_ ...la parziale ablazione del bene non danneggi l'Azienda Agricola proprietaria nell'esercizio dell'attività agricola, in quanto posta in estrema posizione distale.

Il criterio di cui alla L. n. 2359 del 1865, art. 40 prescinde dal valore agricolo medio, sicché, anche prima della pubblicazione delle sentenze della Corte costituzionale n. 348 del 2007 e 181 del 2011, doveva tenersi conto, nella stima differenziale richiesta dall'art. 40, del decremento della parte di fondo residuata all'espropriazione, comportante, per i suoli agricoli, l'attribuzione di un valore complementare, non coincidente con il valore agricolo medio determinabile attraverso le tabelle cui fa rinvio la L. n. 865 del 1971, art. 16.

La natura agricola del fondo non è da sola suf... _OMISSIS_ ...ludere la diminuzione di valore della porzione residua in mancanza dell'accertamento sulla sussistenza del vincolo economico-funzionale fra le due parti dell'immobile ed al lume delle risultanze della c.t.u. che quella residua ha perduto l'accesso diretto alla pubblica via o comunque ne ha conseguito altro assai più complicato che ha inciso sul suo valore venale.

In ipotesi di esproprio parziale, esclusa la presenza di un'azienda, dovrà applicarsi il disposto della L. n. 2359 del 1865, art. 40 relativo alla fattispecie di espropriazione parziale, invocabile per qualsiasi tipologia di immobili tutte le volte in cui la parte espropriata e la parte non espropriata costituiscano elementi di un "unicum" sotto il profilo funzionale ed economico e l'esprop... _OMISSIS_ ...prima con il conseguente suo distacco dalla parte residua abbia influito oggettivamente in modo negativo su quest'ultima, sì da comportare la necessità di indennizzarne la diminuzione di valore.

In ipotesi di esproprio parziale nell'ipotesi in cui accerti che nessun pregiudizio abbia arrecato l'espropriazione al terreno residuo (e non sussiste alcun'azienda agricola su di esso), l'indennità dovrà essere stimata determinandone, sempre all'interno delle aree non edificatorie, il prezzo in comune commercio, ferma restando la sua destinazione agricola e tenendo conto delle colture e dei manufatti ivi esistenti.

Il riferimento al giusto prezzo dell'immobile contenuto nell'art. 40 L .n. 2359/1865 va posto in relazione con il criterio dettato ... _OMISSIS_ ...r l'ipotesi di espropriazione totale, e va pertanto inteso nel senso che l'indennità dovuta all'espropriato corrisponde all'equivalente pecuniario della perdita subita, determinata in base al criterio indennitario previsto in via ordinaria per l'espropriazione totale. In caso di espropriazione parziale di suolo non edificabile pertanto l'indennità dovuta va incrementata di un importo corrispondente alla perdita di valore indennitario subita dall'area residua a causa dell'esproprio o liquidando il deprezzamento in misura pari alla differenza tra l'indennità che si sarebbe dovuta corrispondere per l'intero fondo prima che fosse occupato e quella da versare per l'area residua dopo l'esproprio.

L’applicazione dell'art. 15 della L. n. 865/71 porta al riconos... _OMISSIS_ ...pettanza di una somma pari alla differenza di valore del compendio immobiliare prima e dopo l’esproprio; tale indennizzo deve comprendere il ristoro del pregiudizio arrecato dall'espropriazione all'attività aziendale agricola su quel terreno esercitata, nella misura in cui incide direttamente sul fondo, nel senso che esso (pregiudizio) deve in concreto consistere in un danneggiamento materiale dell'immobile o nella compromissione di una condizione di fatto essenziale per l'utilizzazione od il godimento dello stesso e deve risolversi sul piano economico in una effettiva diminuzione del valore venale del bene su cui era allocata l'azienda agricola.

L'art. 40 della L. n. 2359/1865 si pone in rapporto di genere a specie con l'art. 15 della L. n. 865/71, c... _OMISSIS_ ...za che, compensando in conformità a quest'ultima, il pregiudizio subito dall'azienda nel suo insieme per effetto dello smembramento cagionato dall'espropriazione, il giudice necessariamente muove dal presupposto che la parte espropriata e quella non espropriata dell'immobile costituiscano un'unica entità funzionale ed economica e, quindi applica il criterio di stima differenziale dell'art. 40, pur quale recepito dalla più specifica fattispecie di cui all'art. 15 inerente alla azienda agricola.

Mentre per ogni altro tipo di espropriazione il proprietario può conseguire la diminuzione di valore dell'area residuata non in base alle specifiche disposizioni che disciplinano la stima della relativa indennità, ma invocando la disposizione generale della L. n. 2359 de... _OMISSIS_ ... e dimostrandone la ricorrenza dei presupposti, per i terreni agricoli, in caso di espropriazione parziale, dovendosi tener conto dell'incidenza dell'espropriazione sul valore dell'azienda nel suo insieme, l'espropriato ha diritto alla medesima diminuzione direttamente in forza della L. n. 865 del 1971, artt. 15 e 16 e non dell'art. 40 della legge fondamentale sulle espropriazioni.

Con riferimento ai terreni agricoli, l'art. 40 della L. n. 2359/1865 si pone in rapporto di genere a specie con l'art. 15 della L. 865/1971, con la conseguenza che, compensando il pregiudizio subito dall’azienda nel suo insieme per effetto dello smembramento cagionato dall’espropriazione, la sua applicazione muove dal presupposto che la parte espropriata e quella non esp... _OMISSIS_ ...mmobile costituiscano un'unica entità funzionale ed economica, con applicazione del criterio di stima differenziale dell’art. 40, pur quale recepito dalla più specifica fattispecie di cui all’art.15 inerente all'azienda agricola.

Anche in ipotesi di applicazione dell'art. 15 L. n. 865/71 in luogo dell'art. 40 L. n. 2359/1865, ricorrendo ipotesi di esproprio parziale di area agricola, resta ferma la regola dell'unicità dell'indennità, rivolta a coprire ogni danno diretto ed indiretto conseguente all'esproprio, e quindi anche quello derivante dall'interclusione, o divisione o minore estensione del suolo rimasto all'espropriato, ovvero dal frazionamento o dallo smembramento o dal ridimensionamento dell'azienda agricola che su di esso insiste.
... _OMISSIS_ ...esi di esproprio parziale di area agricola è indispensabile ricorrere a criteri fondati sulla somma algebrica del valore agricolo e delle perdite che lo smembramento ha arrecato all'azienda allorché la stima differenziale operata sui due valori calcolati conduca allo stesso risultato algebrico conseguibile valutando soltanto l'area espropriata e risulti perciò inidonea a riparare le conseguenze pregiudizievoli ulteriori della divisione del fondo, rispetto alla perdita del suo valore culturale ex art. 16 L. n. 865/71.

Nella determinazione dell'indennità di espropriazi...


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