La verifica della legittimità di un'ordinanza di sospensione dei lavori adottata per violazione dell'art.96 R.D.523/1904 non rientra nella giurisdizione del TSAP che è limitata ai soli atti e provvedimenti che, ancorché emanati da autorità non specificamente preposte alla tutela delle acque pubbliche, abbiano sul regime di queste un'incidenza immediata e diretta, con esclusione quindi degli atti che siano solo strumentali all'adozione di altri atti aventi tale caratteristica di diretta incidenza