La circolare del Ministero del lavori pubblici n. 1918 del 16 novembre 1977, che definisce le opere funzionali al ciclo produttivo, va necessariamente coordinata con le definizioni degli interventi di cui all’art. 3, co. 1 del DPR 380/2001, le quali prevalgono sulle norme degli strumenti urbanistici generali e dei regolamenti edilizi e, a più forte ragione, sulla predetta circolare, mero strumento per agevolare la comprensione del dato normativo.