INDENNITÀ DI ESPROPRIAZIONE E DI OCCUPAZIONE - ESPROPRIO PARZIALE - CONDIZIONI
Nel caso di espropriazione parziale, la diminuzione di valore subita dalla parte residua del fondo è indennizzabile solo quando sussista un rapporto immediato e diretto tra la parziale ablazione e il danno.
L'espropriazione parziale, delineata dalla L. n. 2359 del 1865, art. 40, si configura soltanto quando la parte espropriata e la parte non espropriata siano elementi di un "unicum" sotto il profilo funzionale ed economico; e sia la mera espropriazione della prima con il conseguente suo distacco dalla parte residua ad influire oggettivamente in modo negativo su quest'ultima, sì da comportare la necessità di indennizzarne la diminuzione di valore. Sicchè quali che siano i criteri... _OMISSIS_ ...er P.U., che dunque necessariamente presuppongono.
Il meccanismo di calcolo differenziale di cui alla L. n. 2359 del 1865, art. 40 deve trovare applicazione, a prescindere dalla qualitas rei, in costanza dei seguenti due presupposti: a) che la parte residua del fondo sia intimamente collegata con quella espropriata da un vincolo strumentale ed obiettivo, tale da conferire all'intero immobile il carattere di un'unità economica e funzionale; b) che il distacco di una parte di esso abbia influito, oggettivamente (con esclusione, dunque, di ogni valutazione soggettiva), in modo negativo sulla parte residua.
In presenza di una procedura espropriativa che non riguardi l'intera proprietà del soggetto espropriato, va applicato il meccanismo di calcolo differenziale di cui all... _OMISSIS_ ...a un vincolo strumentale ed obiettivo, tale da conferire all'intero immobile il carattere di un'unità economica e funzionale; b) che il distacco di una parte di esso abbia influito, oggettivamente (con esclusione, dunque, di ogni valutazione soggettiva), in modo negativo sulla parte residua.
L'indennità di esproprio deve ricomprendere anche il minor valore dell'area non espropriata, che sia conseguenza diretta dell'ablazione parziale: ciò non è configurabile quando sia minima la percentuale della porzione espropriata, e quando le aree originarie sono rimaste, come erano già prima dell'esproprio, marginali e di scomoda accessibilità.
I presupposti richiesti dalla legge in tema di espropriazione parziale (L. n. 2359 del 1865, art. 40 applicabile ratione temporis), non s... _OMISSIS_ ...o un pregiudizio tale da comportare una perdita di valore.
Il calcolo differenziale di cui della L. n. 2359 del 1865, art. 40 (oggi del D.P.R. n. 327 del 2001, art. 33), si applica in costanza dei seguenti due presupposti: a) che la parte residua del fondo sia intimamente collegata con quella espropriata da un vincolo strumentale ed obiettivo, tale da conferire all'intero immobile il carattere di un'unità economica e funzionale; b) che il distacco di una parte di esso abbia influito, oggettivamente (con esclusione, dunque, di ogni valutazione soggettiva), in modo negativo sulla parte residua.
In presenza di una procedura espropriativa che non riguardi l'intera proprietà del soggetto espropriato, va applicato il meccanismo di calcolo differenziale di cui al D.P.R. n. 3... _OMISSIS_ ...trumentale ed obiettivo, tale da conferire all'intero immobile il carattere di un'unità economica e funzionale; b) che il distacco di una parte di esso abbia oggettivamente influito in modo negativo sulla parte residua.
La componente dell'indennizzo costituita dalla diminuzione di valore di tutto o parte del fondo, inteso come complessiva entità economica, non opera in modo indistinto ed automatico, potendo essere attribuita solo quando sia dimostrata l'attualità del deprezzamento e comunque il suo documentato verificarsi in connessione alla natura del fondo o all'oggettiva incidenza causale dell'esproprio o della servitù coattiva.
In presenza di una procedura espropriativa che non riguardi l'intera proprietà del soggetto inciso va applicato il meccanismo di calcolo d... _OMISSIS_ ...quella espropriata da un vincolo strumentale ed obiettivo, tale da conferire all'intero immobile il carattere di un'unità economica e funzionale; b) che il distacco di una parte di esso abbia influito, oggettivamente (con esclusione, dunque, di ogni valutazione soggettiva), in modo negativo sulla parte residua.
In tema di espropriazione parziale, la L. 25 giugno 1865, n. 2359, art. 40, e il D.P.R. 8 giugno 2011, n. 327, art. 33, non postulano soltanto che l'espropriazione abbia suddiviso in almeno due parti il fondo, ma richiedono, altresì, la duplice condizione che la parte residua sia intimamente collegata con quella espropriata da un vincolo strumentale ed obiettivo (per destinazione ed ubicazione), tale da conferire all'intero immobile unità economica e funzionale, e ... _OMISSIS_ ...di ablazione - per la sua distanza dall'edificio - non aveva alcun collegamento funzionale con questo, non potendo neppure costituire una corte del fabbricato).
In presenza di una procedura espropriativa che non riguardi l'intera proprietà del soggetto inciso, va applicato il meccanismo di calcolo differenziale di cui al D.P.R. n. 327 del 2001, art. 33 (in precedenza della L. n. 2359 del 1865, art. 40) in costanza dei seguenti presupposti: a) che la parte residua del fondo sia intimamente collegata con quella espropriata da un vincolo strumentale ed obiettivo, tale da conferire all'intero immobile il carattere di un'unità economica e funzionale; b) che il distacco di una parte di esso abbia influito, oggettivamente (con esclusione, dunque, di ogni valutazione soggettiva), in mod... _OMISSIS_ ...ofilo funzionale ed economico e che il distacco della parte espropriata influisca negativamente sul valore della parte residua.
In tema di espropriazione parziale, l'istituto di cui all'art. 40 della Legge Fondamentale sulle espropriazioni oggi recepito dal D.P.R. n. 327 del 2001, art. 33, è invocabile tutte le volte in cui la vicenda ablativa investa parte di un complesso immobiliare appartenente allo stesso soggetto e caratterizzato da un'unitaria destinazione legale ed economica, ed inoltre implichi per il proprietario un pregiudizio diverso da quello ristorabile mediante l'indennizzo calcolato con riferimento soltanto all'area espropriata, per effetto della compromissione o comunque dell'alterazione delle possibilità di utilizzazione della restante porzione e del connesso d... _OMISSIS_ ...tà diretta, dall'espropriazione (ovvero dall'esecuzione dell'opera pubblica o dall'esercizio della funzione cui è destinata) e che inoltre riguardi, in modo oggettivo ed attuale, la consistenza del bene o la facoltà di godimento della proprietà o di altro diritto reale.
In tema di espropriazione per pubblica utilità, quella parziale per la quale l'indennità va determinata sulla base della differenza fra il valore dell'unico bene prima dell'espropriazione ed il valore della porzione residua secondo la L. n. 2359 del 1565, art. 40 (oggi D.P.R. n. 327 del 2001, art. 33), si verifica quando la vicenda ablativa investa parte di un complesso immobiliare appartenente allo stesso soggetto e caratterizzato da un'unitaria destinazione economica, implicando per il proprietario un pregiudiz... _OMISSIS_ ...tilizzazione della restante porzione e del connesso deprezzamento di essa.
Allorché si intenda indennizzare il proprietario della diminuzione di valore che la porzione del fondo rimasto nella sua disponibilità viene a soffrire sotto il profilo della riduzione della propria originaria capacità edificatoria in considerazione del vincolo di inedificabilità cui soggiace la restante porzione di esso su cui insiste la fascia di rispetto, il D.P.R. n. 327 del 2001, art. 33 e, dunque, l'indennizzabilità che esso consente, postula, da un lato, che l'imposizione del vincolo sulla fascia di rispetto sia effettivamente foriero di un pregiudizio negativo in danno della residua porzione del fondo, nel senso di privare il proprietario di una quota parte dello ius aedificandi esercitabile ab or... _OMISSIS_ ... da conferire all'intero immobile unità economica e funzionale. E solo perciò in presenza di siffatte condizioni che deve ritenersi possibile il ricorso all'applicazione estensiva della disciplina anzidetta.
In materia di risarcimento del danno che spetta all'espropriato rispetto alle aree che, residuate alla procedura ablativa, abbiano subito un deprezzamento, ai sensi dell'art. 33 TU, esproprio, il pregiudizio sofferto dal proprietario deve tradursi in una effettiva compromissione ed alterazione delle possibilità di utilizzazione della restante porzione del bene rimasta nella sua disponibilità che deve apprezzarsi, però, in quanto diretto esito della procedura ablativa.
E' ben vero che nel giudizio del legislatore l'ablazione di una porzione di un fondo può effettiv... _OMISSIS_ ...ne unitaria del fondo, vale a dire l'esistenza di un vincolo strumentale ed obiettivo tale da conferire all'intero immobile unità economica e funzionale, suscettibile di restare oggettivamente pregiudicata dal distacco di una sua parte, nonchè il pregiudizio sofferto dalla residua porzione di fondo per effetto dal distacco: circostanze, queste, che integrano un accertamento di fatto rimesso all'esclusivo apprezzamento del giudice di merito e per questo non sindacabile nel giudizio di cassazione.
Il presupposto dell'espropriazione parziale che legittima l'indennità per la parte residua del fondo occupato consiste nel vincolo strumentale ed oggettivo tra quest'ultima e la parte espropriata tale da conferire all'intero immobile unità economica e funzionale, sicchè il distacco di pa... _OMISSIS_ ...STAP| L'ipotesi di espropriazione parziale, regolata dalla L. n. 2359 del 1865, art. 40, ricorre quando la vicenda ablativa investa parte di un complesso immobiliare - sia esso agricolo o edificatorio - caratterizzato da un'unitaria destinazione economica, e determini un pregiudizio diverso da quello ristorabile mediante l'indennizzo calcolato con riferimento soltanto alla porzione espropriata a causa della compromissione o dell'alterazione delle possibilità di utilizzazione della restante porzione e del connesso deprezzamento.
Nell'espropriazione parziale regolata dalla L. 25 giugno 1865, n. 2359, art. 40 va compresa ogni ipotesi di diminuzione di valore della parte non interessata dall'espropriazione, con necessario riferimento al concetto unitario di proprietà ed al nesso di ... _OMISSIS_ ...unitarietà costituita dalla destinazione a servizio dell'azienda agricola.
Secondo il criterio indennitario previsto in caso di cd. esproprio parziale, dapprima regolamentato dalla L. 25 giugno 1865, n. 2359, art. 44016), e poi dal D.P.R. n. 327 del 2001, art. 33, si riconosce al soggetto espropriato una indennità commisurata non solo al valore venale della porzione fondiaria ablata, ma anche alla perdita di valore della porzione residua e tanto per effetto del provocato venir meno dell'originaria unità economica e funzionale del compendio.
Un'area, sottoposta ad esproprio parziale, costituisce bene unitario, quando la parte residua del fondo sia intimamente collegata con quella espropriata da un vincolo strumentale ed oggettivo (tale, cioè, da conferire all'intero im... _OMISSIS_ ...di esproprio di tale intera area, è necessario individuarne il valore di mercato prima dell'espropriazione (o dell'occupazione temporanea) e il valore di mercato dell'area privata della parte oggetto dell'espropriazione (o destinata all'occupazione temporanea) e quindi calcolare la differenza; l'indennità di occupazione risulta pari, per ogni mese di occupazione, a 1/144 della differenza suddetta.
Ai fini dell'espropriazione parziale, è illegittima l'esclusione del presupposto del "bene unitario" che si fonda esclusivamente sulla circostanza, del tutto neutra, per cui gli immobili sono situati su particelle autonome, senza, dunque, tenere in alcun conto dell'attività (nella specie, vivaistica) esercitata su tutti i fondi oggetto di espropriazione, con una valutazione del tutto s... _OMISSIS_ ...UO
Qualora l'esproprio abbia inciso su una parte di terreno produttivo la cui mancanza non influisce sulla conduzione di terreno dell'attività agricola da parte del proprietario-imprenditore agricolo, dovendosi supporre che non vi sia stato un deprezzamento ulteriore della parte residua del fondo conseguente all'esproprio, deve indennizzarsi la sola perdita del terreno espropriato.
L'espropriazione parziale di un fondo agricolo è riscontrabile quando ricorrano le condizioni previste dalla L. n. 2359 del 1865, art. 40, cioè la preesistenza di un rapporto di unità funzionale (per ubicazione e destinazione) fra la parte espropriata e quelle residue e la negativa influenza del distacco della prima sulle porzioni residue, per effetto dello smembramento dell'originario ... _OMISSIS_ ... L. n. 2359 del 1865, art. 40 non è sufficiente che non sia espropriata l'intera estensione di una proprietà agricola, ma è necessario che ricorrano le condizioni previste dall'invocato art. 40, e cioè la preesistenza di un rapporto di unità funzionale (per ubicazione e destinazione) fra la parte espropriata e quelle residue e la negativa influenza del distacco della prima sulle porzioni residue, per effetto dello smembramento dell'originario compendio unitario e della conseguente impossibilità di realizzarne la funzione originaria.
Nell'ipotesi in cui l'espropriazione di una parte di fondo influisca oggettivamente (con esclusione, dunque, di ogni valutazione soggettiva) in modo negativo sulla parte residua, l'indennità di espropriazione va determinata a norma della L. n. 2359 d... _OMISSIS_ ...eri indennitari sanciti dalla L. n. 2359 del 1865, art. 40 presuppone l'esistenza di un intimo collegamento fra le parti residue dei fondi con quelle espropriate mediante un vincolo strumentale ed obiettivo (tale, cioè, da conferire all'intero immobile unità economica e funzionale), in modo tale da far ritenere che il distacco di una parte di esso abbia influito oggettivamente in modo negativo sulla parte residua e da far riconoscere ai proprietari il diritto ad un'unica indennità, da calcolarsi o sulla base della differenza tra il giusto prezzo dell'immobile prima dell'occupazione ed il giusto prezzo (potenziale) della parte residua dopo l'occupazione dell'espropriante, ovvero attraverso la somma del valore venale della parte espropriata e del minor valore della parte.
Nell'esp... _OMISSIS_ ...unitario di proprietà ed al nesso di funzionalità tra ciò che è stato oggetto del provvedimento ablativo e ciò che è rimasto nella disponibilità dell'espropriato (purchè la stessa operi nell'ambito ed all'interno della categoria-espropriazione per p.u., che dunque necessariamente presuppone).
In presenza di una procedura espropriativa che non riguardi l'intera proprietà del soggetto inciso va applicato il meccanismo di calcolo differenziale di cui alla L. n. 2359 del 1865, art. 40 ed oggi del D.P.R. n. 327 del 2001, art. 33, in costanza dei seguenti due presupposti: a) che la parte residua del fondo sia intimamente collegata con quella espropriata da un vincolo strumentale ed obiettivo, tale da conferire all'intero immobile il carattere di un'unità economica e funzionale; b) che... _OMISSIS_ ...e parziale" allorché la vicenda ablativa investa parte di un complesso immobiliare appartenente allo stesso soggetto e caratterizzato da un'unitaria destinazione economica. In altri termini, la parte espropriata e la parte non espropriata dell'immobil...
Il presente articolo è un'aggregazione di sintesi di pronunce giudiziali estratte da un nostro codice o repertorio, nel quale le sintesi qui visibili sono associate agli estremi e agli estratti originali delle pronunce a cui si riferiscono (vedasi il sampler del prodotto). Possono essere presenti sintesi ripetitive o similari, derivanti da pronunce di contenuto ripetitivo o similare.