Natura giuridica dell'atto di cessione volontaria delle aree nell'ambito del procedimento di espropriazione per p.u.

TRASFERIMENTO E ACQUISTO DEI DIRITTI REALI --> TITOLO --> CESSIONE VOLONTARIA --> NATURA

Pur essendo la cessione volontaria un negozio traslativo della proprietà, come tale soggetto alla disciplina stabilita dal codice civile per i contratti in generale e per la vendita in particolare, configura un contratto ad oggetto pubblico, stipulato nell'esercizio di potestà pubblicistiche, che si inserisce necessariamente nell'ambito della procedura espropriativa, avendo l'espropriato il diritto di convenirla a seguito di uno specifico subprocedimento indennitario regolato dalla legge, con l'effetto di porre termine al procedimento, eliminando la necessità del decreto di espropriazione e del subprocedimento di determinazione dell'indennità definitiva.

... _OMISSIS_ ...ne volontaria delle aree espropriande è un contratto ad oggetto pubblico che si inserisce nell'ambito del procedimento di espropriazione ed assolve la funzione di consentire l'acquisizione del bene da parte dell'espropriante mediante uno strumento di natura privatistica alternativo all'ablazione.

La cessione bonaria è istituto diverso dall'accettazione dell'indennità e più conveniente per l'espropriante, che in tal modo evita di emettere un decreto di esproprio e le possibili contestazioni del medesimo, riducendo i rischi di contenzioso giudiziario.

Per consolidata giurisprudenza del Consiglio di Stato la cessione volontaria del bene, nel procedimento espropriativo, in quanto sostitutiva del decreto di espropriazione di cui produce i medesimi ef... _OMISSIS_ ...e la connotazione di atto autoritativo, implicando più semplicemente la confluenza in un unico testo di provvedimento e negozio, senza che la presenza del secondo snaturi l’attività dell’Amministrazione, dato che il fine pubblico può essere perseguito anche attraverso la diretta negoziazione del contenuto del provvedimento finale.

La cessione volontaria ha natura di contratto di diritto pubblico, avente contestualmente struttura negoziale ed efficacia provvedimentale pari a quella del decreto di esproprio; trattasi pur sempre di un accordo stipulato nell’esercizio di potestà pubblicistica, il quale non rientra né negli accordi sostitutivi di provvedimento ex art. 11 L. 241/90 né si atteggia a mero negozio di diritto privato di compravendita.|... _OMISSIS_ ...La cessione volontaria regolata dalla legge n.865 del 1971 (art.12) è un contratto pubblicistico siccome originato da un procedimento espropriativo che si perfeziona con la volontà delle parti con oggetto il trasferimento del bene.

L'accordo di cessione volontaria è negozio giuridico di diritto privato traslativo della proprietà, come tale soggetto alle regole poste dal Codice civile per i contratti in generale e per la vendita in particolare. Al contempo è atto che si inserisce nell’ambito di una procedura espropriativa e tiene luogo del decreto di esproprio: è, dunque, un contratto a oggetto pubblico stipulato nell’esercizio di potestà pubblicistiche.

Per costante giurisprudenza di legittimità, la cessione volontaria dell'immobile ... _OMISSIS_ ...uale subprocedimento predisposto dalla L. 22 ottobre 1971, n. 865, art. 12 si inserisce nell'ambito di un più ampio procedimento amministrativo da cui trae origine e dal quale è condizionata ed è caratterizzato da un collegamento genetico tra momento autoritativo della procedura ablativa e quello paritetico di incontro delle volontà al fine di acquisire il bene in via alternativa all'espropriazione (costituendo un momento della procedura ablatoria ed inquadrandosi nello schema del negozio di diritto pubblico).

La cessione volontaria è atto conclusivo del procedimento di espropriazione, comportando l'effetto traslativo della proprietà interessata dalla realizzazione dell'opera pubblica. In questo senso, l'espropriazione può concludersi o con il decreto di espr... _OMISSIS_ ...re, su richiesta del proprietario espropriando, con atto negoziale di cessione volontaria del bene. La cessione volontaria, in quanto sostitutiva del decreto di espropriazione, di cui produce i medesimi effetti, non perde la sua connotazione di atto autoritario implicando, più semplicemente, la confluenza, in un unico testo, di provvedimento e negozio.

La cessione volontaria del bene, nel procedimento espropriativo, in quanto sostitutiva del decreto di espropriazione, di cui produce i medesimi effetti, non perde la connotazione di atto autoritativo, implicando, più semplicemente la confluenza in un unico testo di provvedimento e negozio e senza che la presenza del secondo snaturi l'attività dell'Amministrazione, dato che il fine pubblico può essere perseguito ... _OMISSIS_ ...o la diretta negoziazione del contenuto del provvedimento finale.

Il negozio espressamente previsto dalla L. n. 865/1971, art. 12, comma 1, appartiene alla categoria dei contratti c.d. ad oggetto pubblico, caratterizzati dal fatto che essi hanno per oggetto rapporti che soltanto il legislatore può regolare e costituisce una forma alternativa di realizzazione del procedimento espropriativo, mediante la utilizzazione di uno strumento privatistico, rimanendo tuttavia un accordo inserito nell'ambito di questo procedimento.

La cessione volontaria prevista dalla L. 22 ottobre 1971, n. 865, art. 12 si configura come un contratto ad oggetto pubblico che si innesta sul procedimento di espropriazione per pubblica utilità, nell'ambito del quale essa si pon... _OMISSIS_ ...to alternativo all'emissione del provvedimento ablatorio autoritativo, assolvendo la funzione di determinare l'acquisizione della proprietà da parte dell'espropriante, sulla base di un corrispettivo liquidato con riferimento ai parametri inderogabilmente stabiliti dalla legge per la determinazione dell'indennità di espropriazione.

La cessione volontaria, in quanto disciplinata da disposizioni di carattere inderogabile e tassativo, si configura come negozio di diritto pubblico, dotato della funzione, comune al decreto di espropriazione, di segnare l'acquisto a titolo originario in favore della Pubblica Amministrazione del bene compreso nel piano d'esecuzione dell'opera pubblica.

La "cessione volontaria" di cui alla L. n. 865 del 1971, a... _OMISSIS_ ...ntratto cd. ad oggetto pubblico che si inserisce necessariamente nell'ambito del procedimento di espropriazione, comportando il trasferimento a titolo originario della proprietà dell'immobile all'amministrazione espropriante dietro pagamento dell'indennizzo ex art. 42 Cost..

E' stata riconosciuta alla cessione bonaria, così come prevista dall'art. 12 della L. n. 865/71, la natura di contratto ad oggetto pubblico, il quale se inserito nell’ambito del procedimento espropriativo lo conclude eliminando la necessità di un provvedimento amministrativo di acquisizione coatta della proprietà privata.

La cessione volontaria degli immobili è definita dalla giurisprudenza un contratto ad oggetto pubblico, che l'espropriando ha il diritto di ... _OMISSIS_ ... "prezzo" determinato in base ai criteri fissati dalla legge, e che ha anche l'effetto di porre termine al procedimento, eliminando la necessità dell'emanazione del decreto di espropriazione (richiesto, invece, nel caso di mancata accettazione dell'offerta) e dello svolgimento del subprocedimento di determinazione dell'indennità definitiva.

La cessione volontaria, in quanto regolata da disposizioni di carattere inderogabile e tassativo, ha natura di negozio di d...


...continua.  Qui sono visibili 8000 su 16883 caratteri complessivi dell'articolo.

Il presente articolo è un'aggregazione di sintesi giurisprudenziali estrapolate da un nostro codice o repertorio. Il cliente può acquistare - quando superiore a una certa lunghezza - il semplice articolo così come appare in questa pagina, senza gli omissis e senza la limitazione quantitativa. Tuttavia, nel caso occorrano informazioni più complete, si invita ad acquistare il codice o repertorio, dove le sintesi qui visibili sono associate agli estremi e agli estratti originali delle sentenze a cui si riferiscono (vedasi il sampler del prodotto).

Acquista per soli 3,00 € l'articolo, che ti verrà inviato via mail e che potrai scaricarti dalla tua area privata nella sua interezza e senza omissis.

Acquista articolo