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La procedura di demanializzazione di un bene

La presenza di determinate caratteristiche fisiche e geografiche di un'area, e non la funzione, conferisce natura demaniale ad un'area. Un bene privato deve dunque prima essere espropriato per poter essere demanializzato, ovvero acquisito al Demanio pubblico.

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DEMANIO E PATRIMONIO --> DEMANIO --> DEMANIALIZZAZIONE

Quando un bene immobile ha acquistato natura demaniale, sono per ciò solo divenuti inapplicabili sia le norme relative ai contratti di locazione, sia i principi che ispirano i rapporti interprivatistici inerenti l'esecuzione dei rapporti obbligatori: da quel momento, ogni pretesa privata concernente il bene, può giustificarsi soltanto nella logica di un provvedimento concessorio.

Nel momento in cui bene diventa demaniale (per il concorso dell'acquisto della proprietà di esso in capo all'ente pubblico territoriale e per la destinazione di esso ad uno degli scopi indicati dall'art. 822) esso diviene libero da pesi ed oneri riconducibili a diritti di natura privatistica.

La demanialità o meno di un'area si assume esclusivamente in relazione alla presenza o meno di determinate caratteristiche fisiche e geografiche o meno, la quale prescinde da disposizioni e da provvedimenti di ordine amministrativo, come anche da atti privatistici di trasferimento, così da configurarsi la relativa azione, in mancanza di atti autoritativi, come tale vertente su diritti soggettivi e non già interessi legittimi.

La sola presenza della convenz... [Omissis - La versione integrale � presente nel prodotto - Omissis] ... privato e l'ente pubblico non è elemento sufficiente a conferire la natura pubblica alla costruzione se ad essa non segue la consegna della stessa e l'acquisizione al demanio

La demanializzazione di un'area di per sé non "naturalmente" demaniale, discende da un provvedimento formale che acquisisca il bene al Demanio, sottraendolo al regime suo proprio precedente.

Non si ravvisa nell'ordinamento nessuna ipotesi di demanializzazione diretta di beni immobili che non sia espressamente prevista dalla legge (come per l'ipotesi di demanializzazione ex lege prevista dall'articolo 822 c.c. al di fuori del concetto di naturalità, relativa alle opere destinate alla difesa nazionale e per i diversi casi di realizzazione di opere a carico dello Stato: piani di edilizia economica e popolare, interventi abitativi per leggi speciali etc.). Al di fuori di tali ipotesi la demanialità presuppone la previa proprietà dello Stato.

Dal mutamento della situazione giuridica di un bene derivante dalla semplice mutatio dei luoghi, non può discendere la demanializzazione dello stesso; un bene privato deve prima essere espropriato perché possa essere successivamente demanializzato, o perché adibito ad una f... [Omissis - La versione integrale � presente nel prodotto - Omissis] ...quale importi la demanializzazione per sua stessa natura (ad esempio una strada) ovvero perché oggetto di un'espressa normativa speciale.

DEMANIO E PATRIMONIO --> DEMANIO --> DEMANIALIZZAZIONE --> ESPROPRIAZIONE

La natura di pertinenza del demanio idrico implica che un bene sia, in effetti, al servizio delle opere demaniali; viceversa non è sufficiente a far ritenere che si tratti di bene demaniale il riferimento all'avvenuto esproprio per le indicate finalità senza indicare la funzione svolta dal terreno in rapporto alle opere del demanio idrico effettivamente realizzate in loco.

La funzione non determina la natura demaniale di un bene se non già demaniale necessario ab origine; ciò infatti postulerebbe un'espropriazione senza dichiarazione di pubblica utilità e senza indennizzo di tutte le opere private astrattamente rientranti nella definizione di bene demaniale di cui all'art. 822 c.c.; ne consegue che, in ipotesi di bene privato, la demanializzazione deve essere preceduta da un provvedimento di espropriazione.



 
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