Variante urbanistica: piani P.E.E.P., piani particolareggiati, P.I.P. e P.R.U.S.S.T.

PIANIFICAZIONE --> VARIANTE URBANISTICA --> PIANI URBANISTICI

Rientra nel potere di pianificazione urbanistica una disciplina più restrittiva e conservativa intesa ad uno sviluppo razionale ed eco-compatibile della politica urbanistica, informando le scelte contenute in una variante a svariati parametri generali e per scopi di tutela dell’assetto ambientale, paesistico e di salvaguardia del territorio ancora non sfruttato a fini di edificazione.

Una variante al piano regolatore che muti la destinazione di parti di aree interessate da una lottizzazione equivale ad una revoca unilaterale della convenzione.

PIANIFICAZIONE --> VARIANTE URBANISTICA --> PIANI URBANISTICI --> PEEP

La scadenza di un Pia... _OMISSIS_ ...giato come il PEEP, se da un lato, non comporta che le aree interessate dal Piano rimangano prive di disciplina, dall’altro non consente l’adozione di adeguamenti o varianti, in quanto il Piano è privo di efficacia. L’unica procedura consentita in tali casi è quella ordinaria che, nel rispetto della legge, si conclude con l’adozione di un rinnovato PEEP.

E' illegittima la variante al PEEP che, traslando determinate opere in area su cui non è consentito realizzarle, sottragga di fatto alla cooperativa convenzionata il diritto di costruire e mantenere edifici adibiti a servizi connessi alla residenza.

Il P.E.E.P. rientra in un disegno normativo volto a consentire che l'acquisizione di aree fabbricabili per l'edilizia econom... _OMISSIS_ ...sia inquadrato in uno strumento urbanistico più ampio, sicché esso non può essere in contrasto con un precedente piano urbanistico generale, di cui costituisce pur sempre l'attuazione nella versione originaria o in quella modificata dal P.E.E.P., che del P.R.G. ha effetto di variante.

Ove la zona oggetto del PEEP non sia già prevista come zona di espansione destinata ad edilizia residenziale, come nel caso di destinazione agricola nel Piano regolatore generale, l'approvazione del P.E.E.P. costituisce un provvedimento a duplice effetto, in quanto è ad un tempo approvazione di variante allo strumento urbanistico fondamentale o di secondo livello (Piano regolatore generale o Piano di fabbricazione) ed approvazione di piano di zona attuativo di terzo livello.
... _OMISSIS_ ...la zona inclusa nel PEEP non sia già prevista come zona di espansione destinata ad edilizia residenziale, come nel caso di destinazione agricola nel Piano regolatore generale, l'approvazione del P.E.E.P. costituisce un provvedimento a duplice effetto, in quanto è ad un tempo approvazione di variante allo strumento urbanistico fondamentale o di secondo livello (Piano regolatore generale o Piano di fabbricazione) ed approvazione di piano di zona attuativo di terzo livello.

Il P.E.E.P. rientra in un disegno normativo volto a consentire che l’acquisizione di aree fabbricabili per l’edilizia economica e popolare sia inquadrato in uno strumento urbanistico più ampio, sicché esso non può essere in contrasto con un precedente piano urbanistico generale, di... _OMISSIS_ ...e pur sempre l’attuazione nella versione originaria o in quella modificata dal P.E.E.P., che del P.R.G. ha effetto di variante.

Ove la zona oggetto del PEEP non sia già prevista come zona di espansione destinata ad edilizia residenziale, come in ipotesi in cui abbia destinazione agricola nel Piano regolatore generale, l’approvazione del P.e.e.p. costituisce un provvedimento a duplice effetto, in quanto è ad un tempo approvazione di variante allo strumento urbanistico fondamentale o di secondo livello (Piano regolatore generale o Piano di fabbricazione) ed approvazione di piano di zona attuativo di terzo livello.

La facoltà per l'Amministrazione di reperire le aree da comprendere nel p.e.e.p. in zona diversa da quella legislativamente... _OMISSIS_ ...cende ex lege dalla dizione “di norma” contenuta nell' art. 3 comma 2 L. n. 167/1962 e dalla facoltà prevista dall’art. 8 della legge medesima di introdurre varianti al P.r.g.

Alla luce dell'art. 3 L. n. 167/1962, la localizzazione dei piani per l'edilizia economica e popolare nelle zone di generale destinazione residenziale privata non costituisce variante al piano regolatore generale e non necessita dell'approvazione regionale.

Una variante ad un Piano di zona per l'edilizia economica e popolare (P.E.E.P.) che si differenzi dal piano originario precedentemente approvato solo per la variazione di alcuni dati progettuali, non comportando (nel caso di specie) incidenza sul dimensionamento del Piano né modifiche al perimetro dell... _OMISSIS_ ...ra fra le varianti che, a norma dell’art.8 della L. n. 167/62, comma aggiunto dall'art. 34 della L. n. 865/71, per la loro ridotta incidenza, non abbisognano di approvazione regionale.

Il piano per l'edilizia economica e popolare, non potendo essere in contrasto con il piano regolatore generale, assume anche natura di variante con il conseguente mutamento nella zona delle pregresse previsioni; in tal caso pertanto la destinazione dell'area interessata dal P.E.E.P. muta da agricola ad edificabile, qualora già non sia tale.

Ove la zona oggetto del piano per l’edilizia economico – popolare non sia già prevista come zona di espansione destinata ad edilizia residenziale, come nel caso di destinazione agricola nel Piano regolatore ge... _OMISSIS_ ...vazione del P.E.E.P. costituisce un provvedimento a duplice effetto, in quanto è ad un tempo approvazione di variante allo strumento urbanistico fondamentale o di secondo livello (Piano regolatore generale o Piano di fabbricazione) ed approvazione di piano di zona attuativo di terzo livello.

PIANIFICAZIONE --> VARIANTE URBANISTICA --> PIANI URBANISTICI --> PIANI PARTICOLAREGGIATI

L’introduzione di destinazioni urbanistiche non previste da un piano particolareggiato (nella specie una destinazione urbanistica residenziale in un piano attuativo di zona D a vocazione eminentemente produttiva) e sostanzialmente disomogenee rispetto a quelle proprie e caratterizzanti dello strumento urbanistico, incidono sull'assetto complessivo e neces... _OMISSIS_ ...pecifica procedura di variante per essere introdotte.

La riscontrata idoneità della variante a modificare la sistemazione edilizia del comparto, per come definita nella convenzione di lottizzazione, implica, in conclusione, di qualificare la stessa come essenziale e di esigere, di conseguenza, per la sua approvazione, l'assenso di tutti i proprietari delle aree comprese nel piano.

L’approvazione di un piano attuativo non costituisce in alcun modo un affidamento qualificato del proprietario dei beni interessati, potendo il piano stesso essere modificato da nuove determinazioni dell’Amministrazione attraverso varianti allo strumento urbanistico generale.

Le prescrizioni di strumenti di terzo livello (quali i piani partic... _OMISSIS_ ...i regola attuativi dei piani generali, possono in via eccezionale unire alla loro funzione tipica quella ulteriore di contenuto conformativo, innovando, nella zona contemplata, le pregresse opzioni del piano regolatore con riguardo allo ius aedificandi.

PIANIFICAZIONE --> VARIANTE URBANISTICA --> PIANI URBANISTICI --> PIP

L’approvazione del PIP può legittimante fondarsi su un atto pianificatorio vigente quale il PDF, che costituisce comunque uno strumento di carattere generale; ciò comporta che l’approvazione del PIP possa avvenire anche in variante del PDF.


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