Momento consumativo nel reato di cui all'art 1161 co. 1 cod.nav.

DEMANIO E PATRIMONIO --> ABUSI DEI PRIVATI --> REATI --> ART. 1161, CO. 1, COD. NAV. --> MOMENTO CONSUMATIVO

È perfettamente legittima l’ingiunzione a rimuovere le costruzioni realizzate senza autorizzazione su di un’area demaniale, adottata in forza dell'art. 54 cod. nav., azionabile in ogni tempo a prescindere dall’eventuale risalenza della realizzazione delle opere abusive, trattandosi di illecito di carattere permanente a fronte del quale neppure è richiesta all’amministrazione procedente l’osservanza di particolari oneri motivazionali, una volta assodato il difetto del titolo.

Il reato di esecuzione, senza autorizzazione o in violazione della stessa, di opere in zona distante meno di trenta metri da... _OMISSIS_ ...timo (cd. fascia di rispetto), previsto dagli artt. 55 e 1161 cod.nav., ha natura permanente e cessa solo con il conseguimento dell'autorizzazione prescritta o con la demolizione del manufatto edificato entro la fascia demaniale.

Il reato di cui all'art. 54 cod. nav. ha natura permanente perché consiste non solo nella esecuzione di nuove opere in una zona protetta del demanio marittimo, ma anche nel mantenere tale zona indisponibile, per effetto della detta esecuzione, agli usi cui è deputata, per cui la permanenza cessa solo con la rimozione delle opere, ovvero con il conseguimento dell'autorizzazione.

In riferimento al reato di occupazione abusiva del demanio marittimo, il protrarsi dell'uso esclusivo e del godimento del demanio continua in og... _OMISSIS_ ...arre alla fruibilità collettiva il bene demaniale stesso, tanto che anche un'eventuale accessione dei manufatti al patrimonio dello Stato non incide sulla permanenza del reato e del pari nessun rilievo può assumere neppure un'eventuale acquiescenza degli organi prepositi al controllo.

La realizzazione di un'opera senza autorizzazione su area demaniale integra il reato permanente di abusiva occupazione se il godimento dell'area viene sottratto alla fruibilità collettiva, mentre configura il reato istantaneo di illecita innovazione nel caso in cui la nuova opera non determini alcuna limitazione al godimento comune del bene.

Nel caso di proroga o di rinnovo della concessione demaniale marittima, ab origine valida ma scaduta, la protrazione dell'occ... _OMISSIS_ ...zio marittimo, da parte del privato, in attesa dell'emanazione del (nuovo) provvedimento di concessione, è da considerarsi "arbitraria", secondo la previsione dell'art. 1161 cod. nav., così come l'occupazione per la prima volta, senza che vi sia mai stato un atto di concessione.

Nel reato permanente di occupazione abusiva di suolo demaniale la condotta antigiuridica, consistente nella acquisizione o nel mantenimento senza titolo del possesso di spazio demaniale in modo corrispondente all'esercizio di un diritto reale di godimento, cessa con il venir meno dell'abusiva occupazione attraverso l'effettivo sgombero dell'area, o con il rilascio di concessione demaniale in sanatoria, ovvero con la sentenza penale di condanna di primo grado.

... _OMISSIS_ ...di occupazione abusiva di area demaniale, di cui agli artt. 54 e 1161 cod. nav., ha natura permanente, e la permanenza può cessare o per atto volontario dell'agente o per altre cause che impediscano la prosecuzione dell'utilizzazione dell'area, quale un provvedimento di sequestro del manufatto con la cui realizzazione risultava integrato il reato.

Il reato di realizzazione abusiva di innovazioni nell'area demaniale, di cui agli artt. 54 e 1161 c.n., ha natura di reato istantaneo, in quanto la consumazione cessa con la ultimazione delle opere che costituiscono l'innovazione, a meno che non si determini un ampliamento abusivo dell'area già occupata, nel qual caso si configura il reato di occupazione arbitraria a natura permanente.

La permanenza de... _OMISSIS_ ...agli artt. 54 e 1161 cod. nav. (occupazione di area demaniale marittima per una superficie maggiore di quella autorizzata) cessa o con il venir meno dell'abusiva occupazione attraverso l'effettivo sgombero dell'area, o con il rilascio di concessione demaniale in sanatoria, ovvero, in assenza di tali circostanze, con la sentenza penale di condanna di primo grado.

Il reato previsto dagli artt. 55 e 1161 c.n. ha natura di reato permanente per il quale la permanenza cessa solo con la demolizione del manufatto edificato entro la fascia demaniale o con il conseguimento dell'autorizzazione prescritta, dal momento che la norma è posta a tutela della sicurezza della navigazione marittima nelle zone prossime al demanio.

Il reato di abusiva occupazione di ... _OMISSIS_ ...e marittimo ha natura permanente e cessa solo quando vengano meno l'uso ed il godimento illegittimi.

Se le innovazioni non autorizzate in area demaniale occupata legalmente non determinino alcun abusivo ampliamento dell'area occupata, è configurabile il solo reato di realizzazione abusiva di innovazioni in area demaniale, di natura non permanente perché la consumazione cessa con l'ultimazione delle opere che costituiscono un'innovazione non autorizzata; il permanere delle innovazioni, infatti, è un semplice effetto naturale della condotta dell'agente e non già, come l'occupazione, un evento che si protrae nel tempo con la permanente violazione della legge, sicché il termine prescrizionale comincia a decorrere dall'ultimazione dell'innovazione abusiva.
|... _OMISSIS_ ...tesi dell'art. 55 c.n., relativa all'ipotesi della realizzazione di nuove opere entro una zona di 30 metri dal demanio marittimo o dal ciglio dei terreni elevati sul mare, il reato è considerato permanente.

L’abusività dell’occupazione di aree del demanio marittimo o di esecuzione di innovazioni non autorizzate legittima ex se l’esercizio dei poteri repressivi postulati dall’art. 54 Cod. nav. che, non avendo natura possessoria, né tanto meno petitoria, possono essere esercitati in ogni tempo a prescindere dalla risalenza dell’epoca dell’abusiva occupazione, illecito del resto di carattere permanente. In presenza di detto presupposto, inoltre, non è richiesta una particolare motivazione in ordine alla prevalenza dell’in... _OMISSIS_ ...o al ripristino dello status quo ante rispetto all’interesse privato al protrarsi dell’occupazione.

L'occupazione abusiva di spazio demaniale ex art. 1161 c.n. ha carattere permanente e la permanenza cessa solo quando venga meno l'esercizio illegittimo del potere di fatto sul bene. Con il protrarsi dell'occupazione senza titolo il bene, infatti, viene mantenuto nella esclusiva disponibilità di chi lo utilizza, con sottrazione alla fruibilità collettiva; la permanenza del reato cessa, conseguentemente, o con lo sgombero del bene o con il rilascio della concessione.

La permanenza del reato di abusiva occupazione di spazio demaniale cessa solo quando vengano meno l'uso ed il godimento illegittimi.

Il reato di occupazione ... _OMISSIS_ ... 1161 cod. nav. non può che avere carattere permanente e cessare solo quando venga meno l'esercizio del potere di fatto sul bene, vale a dire fino a quando persistano, con la conservazione del possesso dell'immobile, l'uso ed il godimento illegittimi. La permanenza si protrae, cioè, fino a quando persista, comunque, l'occupazione ed irrilevanti sono, conseguentemente, le vicende esterne di natura amministrativa o giurisdizionale e cessa solo o con lo sgombero del bene o con il rilascio della concessione.

Nella fattispecie di cui all'art. 1161 c.n., attinente alla condotta di arbitraria occupazione del demanio ...


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