- editore:
Exeo
-
collana:
avanguardia giuridica
- numero in collana:
46
- isbn:
978-88-6907-252-9
- sigla:
MA46
-
categoria:
MONOGRAFIE
- tipologia:
giuridica
-
genere:
studio applicato
- altezza:
cm 24
- larghezza:
cm 17
- dimensione:
A4
- funzioni permesse:
Stampa: SI - Modifica: NO - Copia/Incolla: SI
- protezione:
digital watermarking
- disponibità:
illimitata
- destinatari:
professionale accademico
-
soggetto:
diritto
CAPITOLO I
FONTI NAZIONALI E INTERNAZIONALI DELLA CONFISCA EDILIZIA
1. LE FONTI NAZIONALI: RATIO LEGIS ED
EVOLUZIONE STORICA DELLA CONFISCA EDILIZIA
1.1. IL CONTESTO ANTECEDENTE ALLA
CONFISCA EDILIZIA
1.2. LA LEGGE BUCALOSSI E LA PRIMA
FORMULAZIONE DELLA CONFISCA EDILIZIA
1.4. IL PRIMO CONDONO E LA SECONDA
FORMULAZIONE DELLA CONFISCA EDILIZIA
1.5. LA CONFISCA EDILIZIA AL BANCO DELLA
CONSULTA
1.6. IL TESTO UNICO DEL 2001 E LA TERZA
FORMULAZIONE DELLA CONFISCA EDILIZIA
1.7. LETTURA SINTETICA DELLA NORMATIVA
VIGENTE: L'ART. 31 DEL D.P.R. 380/2001
2. LE FONTI SOVRANAZIONALI: CONVENZIONE E
CORTE EDU
2.1. I PARAMETRI FONDAMENTALI: ART. 1
PROT. ADD. CONV. EDU E ARTT. 6 E 7 CONV. EDU
2.2. LA CASISTICA CONFISCATORIA DINNANZI
ALLA CORTE EDU
2.3. UNA CHIAVE DI LETTURA DELLA CONFISCA
EDILIZIA
CAPITOLO II
PRESUPPOSTI ED AVVIO DELLA CONFISCA EDILIZIA
1. PREMESSA
2. L'AMBITO APPLICATIVO: GLI ABUSI
EDILIZI DI MASSIMA GRAVITÀ
3. I PRODROMICI DELLA CONFISCA EDILIZIA:
PANORAMICA GENERALE SULLE REAZIONI DELL'ORDINAMENTO
3.1. LE SANZIONI PENALI IN PARTICOLARE
(CENNI)
3.2. LE SANZIONI AMMINISTRATIVE IN
PARTICOLARE (CENNI)
4. I NOVANTA GIORNI DI QUIESCENZA E LA
COMUNICAZIONE DI AVVIO DEL PROCEDIMENTO ACQUISITIVO: TEORIA
TRADIZIONALE, EVOLUZIONE LEGISLATIVA E SPUNTI DI RIFLESSIONE
4.1. I DESTINATARI DELL'ORDINANZA DI
DEMOLIZIONE QUALE COMUNICAZIONE DI AVVIO DEL PROCEDIMENTO ACQUISITIVO
4.2. IL CONTENUTO DELL'ORDINANZA DI
DEMOLIZIONE QUALE COMUNICAZIONE DI AVVIO DEL PROCEDIMENTO ACQUISITIVO
4.3. IN PARTICOLARE: L'INDICAZIONE
DELL'OGGETTO DELLA (FUTURA) CONFISCA
5. L'OGGETTO DELLA CONFISCA
5.1. L'EVOLUZIONE STORICA DELL'OGGETTO
DELLA CONFISCA
5.2. IL BENE E L'AREA DI SEDIME
5.3. LA C.D. PERTINENZA URBANISTICA
5.4. LE SERVITÙ DI PASSAGGIO
CAPITOLO III
ISTRUTTORIA E PARTECIPAZIONE NELLA CONFISCA EDILIZIA
1. PREMESSA
2. LA PARTECIPAZIONE DEGLI INTERESSATI:
PROFILI GENERALI
3. L'ISTANZA DI RIESAME DELL'ORDINANZA DI
DEMOLIZIONE
4. L'ISTANZA DI SANATORIA EDILIZIA:
EFFETTI SULLA DEMOLIZIONE E SULLA CONFISCA EDILIZIA
5. L'ISTANZA DI PROROGA DEL TERMINE DI
DEMOLIZIONE
6. LA SEGNALAZIONE DI ALTRE CAUSE
OSTATIVE ALL'ACQUISIZIONE: L'INSUSSISTENZA DELL'INOTTEMPERANZA
7. LA DICHIARAZIONE DI NON COLPEVOLEZZA:
LA NATURA GIURIDICA DELLA CONFISCA EDILIZIA
7.1. LA TESI SANZIONATORIA TRADIZIONALE
7.2. RISVOLTI PRATICI DELLA NATURA DELLA
CONFISCA: IL PRINCIPIO DI RESPONSABILITÀ NELLA COSTITUZIONE E NELLA L.
689/1981
7.3. IL PROPRIETARIO INCOLPEVOLE:
PROFILI GENERALI E TASSONOMIA COSTITUZIONALE
7.4. IL PROPRIETARIO CONSAPEVOLE:
CASISTICA E FORME DI DISSOCIAZIONE
7.5. IN PARTICOLARE: IL SEQUESTRO PENALE
7.6. IL PROPRIETARIO INCONSAPEVOLE
7.7. IN PARTICOLARE: IL TERZO ACQUIRENTE
7.8. TEORIE ALTERNATIVE ALLA TESI
SANZIONATORIA TRADIZIONALE
8. LA TEMPISTICA DELLA PARTECIPAZIONE
9. IL VERBALE DI ACCERTAMENTO
CAPITOLO IV
PROVVEDIMENTO ED EFFETTI DELLA CONFISCA EDILIZIA
1. PROFILI GENERALI DEL PROVVEDIMENTO
ACQUISITIVO
2. LA COMPETENZA
2.1. LA GENERALE COMPETENZA COMUNALE
2.2. L'INEDIFICABILITÀ IMPOSTA IN BASE A
LEGGI STATALI O REGIONALI: SOGGETTO BENEFICIARIO E SOGGETTO COMPETENTE
3. L'OGGETTO DEL PROVVEDIMENTO DI
CONFISCA: PROFILI GENERALI
3.1. L'OBBLIGO DI INDICAZIONE
DELL'OGGETTO DELLA CONFISCA
3.2. PARTECIPAZIONE, MOTIVAZIONE E
DISCREZIONALITÀ NELL'OGGETTO DELLA CONFISCA
4. ALTRI PROFILI MOTIVAZIONALI DELLA
CONFISCA: L'INDICAZIONE DEI PRESUPPOSTI DELL'ACQUISIZIONE
5. GLI EFFETTI DEL PROVVEDIMENTO DI
CONFISCA: PROFILI GENERALI
5.1. IN PARTICOLARE: L'ACCERTAMENTO
DELL'AVVENUTA ACQUISIZIONE ALLA MANO PUBBLICA E LA NATURA GIURIDICA
DELL'ACQUISTO
5.2. SEGUE: IL TITOLO PER LA TRASCRIZIONE
5.3. SEGUE: IL TITOLO PER
L'IMPOSSESSAMENTO
6. LA CONDIZIONE DI EFFICACIA DEL
PROVVEDIMENTO DI CONFISCA: LA NOTIFICA AGLI INTERESSATI
6.1. I DESTINATARI DELLA NOTIFICA DEL
PROVVEDIMENTO DI CONFISCA
CAPITOLO V
TUTELE PROCESSUALI AVVERSO LA CONFISCA EDILIZIA
1. PREMESSA
2. L'IMPUGNAZIONE DELL'ORDINANZA DI
DEMOLIZIONE: PROFILI GENERALI
2.1. L'ISTANZA CAUTELARE
2.2. IL PROVVEDIMENTO CAUTELARE
2.3. LA PROSECUZIONE DEL GIUDIZIO DI
PRIMO GRADO
2.4. L'APPELLO AL CONSIGLIO DI STATO
2.5. L'AZIONE RISARCITORIA SUCCESSIVA AL
GIUDICATO
3. L'IMPUGNAZIONE DEL PROVVEDIMENTO DI
CONFISCA: PROFILI GENERALI
3.1. L'IMPUGNAZIONE DEL PROVVEDIMENTO DI
CONFISCA IN SEGUITO ALL'IMPUGNAZIONE DELL'ORDINANZA DI DEMOLIZIONE
3.2. L'IMPUGNAZIONE DEL PROVVEDIMENTO DI
CONFISCA SENZA PREVIA IMPUGNAZIONE DELL'ORDINANZA DI DEMOLIZIONE
3.3. L'OMESSA IMPUGNAZIONE DEL
PROVVEDIMENTO DI CONFISCA NONOSTANTE LA PREVIA IMPUGNAZIONE
DELL'ORDINANZA DI DEMOLIZIONE
CAPITOLO VI
ESECUZIONE E GESTIONE DELLA CONFISCA EDILIZIA
1. PREMESSA
2. LA DOVEROSITÀ DELL'ESECUZIONE
3. LA TRASCRIZIONE DELLA CONFISCA
4. L'IMPOSSESSAMENTO DEL BENE CONFISCATO
4.1. IL POSSESSO DEL TRASGRESSORE FINO
ALL'IMPOSSESSAMENTO COMUNALE
5. LA SORTE DEL BENE CONFISCATO: PROFILI
GENERALI
5.1. RAPPORTO FRA ACQUISIZIONE E
DECISIONE DEMOLITORIA/CONSERVATIVA
5.2. RAPPORTO FRA DECISIONE DEMOLITORIA E
DECISIONE CONSERVATIVA
5.3. RAPPORTO FRA ORGANO MONOCRATICO ED
ORGANO COLLEGIALE
6. DISCREZIONALITÀ E SINDACABILITÀ DELLA
DECISIONE CONSILIARE: I PARAMETRI DI RIFERIMENTO
6.1. LA COMPATIBILITÀ AMBIENTALE
6.2. LA COMPATIBILITÀ IDROGEOLOGICA
6.3. LA COMPATIBILITÀ URBANISTICA
6.4. GLI INTERESSI PREVALENTI SUL RIPRISTINO DELLA LEGALITÀ VIOLATA
7. LA DEMOLIZIONE COATTIVA: PROFILI
GENERALI
7.1. INVOLUZIONE NORMATIVA DELLA
DISCIPLINA DEMOLITORIA
7.2. DEMOLIZIONE DIRETTA, TRAMITE
OPERATORE PRIVATO E TRAMITE PUBBLICA AMMINISTRAZIONE CONVENZIONATA
7.3. IL RECUPERO DELLE SPESE DI
DEMOLIZIONE
8. COORDINAMENTO FRA CONFISCA E
REPRESSIONE PENALE
8.1. IPOTESI FISIOLOGICA: LA REPRESSIONE
PENALE IN SEGUITO A QUELLA AMMINISTRATIVA
8.2. IPOTESI PATOLOGICA: LA REPRESSIONE
AMMINISTRATIVA IN SEGUITO A QUELLA PENALE
CAPITOLO VII
CONCLUSIONI SULLA CONFISCA EDILIZIA
1. ACQUISIZIONE GRATUITA DEGLI ABUSI
EDILIZI E CONVENZIONE EUROPEA DEI DIRITTI DELL'UOMO
APPENDICE I
NORMATIVA SULLA CONFISCA EDILIZIA
1. FONTI COSTITUZIONALI
1.1. ART. 25 COST.
1.2. ART. 42 COST.
2. FONTI SOVRANAZIONALI
2.1. ART. 6 (DIRITTO A UN EQUO PROCESSO)
CONVENZIONE EUROPEA PER LA SALVAGUARDIA DEI DIRITTI DELL'UOMO E DELLE
LIBERTÀ FONDAMENTALI FIRMATA A ROMA IL 4 NOVEMBRE 1950
2.2. ART. 7 (NULLA POENA SINE LEGE)
CONVENZIONE EUROPEA PER LA SALVAGUARDIA DEI DIRITTI DELL'UOMO E DELLE
LIBERTÀ FONDAMENTALI FIRMATA A ROMA IL 4 NOVEMBRE 1950
2.3. ART. 1 (PROTEZIONE DELLA PROPRIETÀ)
PROTOCOLLO ADDIZIONALE ALLA CONVENZIONE EUROPEA PER LA SALVAGUARDIA DEI
DIRITTI DELL'UOMO E DELLE LIBERTÀ FONDAMENTALI FIRMATO A PARIGI IL 20
MARZO 1952
3. NORMATIVA ORDINARIA
3.1. LA LEGGE BUCALOSSI: LEGGE 28 GENNAIO
1977, N. 10 (NORME PER LA EDIFICABILITÀ DEI SUOLI) - ART. 15 (SANZIONI
AMMINISTRATIVE)
3.1. LA LEGGE SUL PRIMO CONDONO: LEGGE
28 FEBBRAIO 1985, N. 47 (NORME IN MATERIA DI CONTROLLO DELL'ATTIVITÀ
URBANISTICO-EDILIZIA, SANZIONI, RECUPERO E SANATORIA DELLE OPERE
EDILIZIE) - ART. 7 (OPERE ESEGUITE IN ASSENZA DI CONCESSIONE, IN TOTALE
DIFFORMITÀ O CON VARIAZIONI ESSENZIALI)
3.3. IL TESTO UNICO DELL'EDILIZIA -
VERSIONE ORIGINARIA: DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 6 GIUGNO
2001, N. 380 (TESTO UNICO DELLE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE E
REGOLAMENTARI IN MATERIA EDILIZIA - TESTO A) - ART. 31 (INTERVENTI
ESEGUITI IN ASSENZA DI PERMESSO DI COSTRUIRE, IN TOTALE DIFFORMITÀ O
CON VARIAZIONI ESSENZIALI)
3.4. IL TESTO UNICO DELL'EDILIZIA -
VERSIONE VIGENTE: DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 6 GIUGNO
2001, N. 380 (TESTO UNICO DELLE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE E
REGOLAMENTARI IN MATERIA EDILIZIA - TESTO A) - ART. 31 (INTERVENTI
ESEGUITI IN ASSENZA DI PERMESSO DI COSTRUIRE, IN TOTALE DIFFORMITÀ O
CON VARIAZIONI ESSENZIALI)
APPENDICE II
GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE E CEDU SULLA CONFISCA EDILIZIA
1. GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE
1.1. CORTE COSTITUZIONALE, ORDINANZA N.
82 DEL 15 FEBBRAIO 1991
1.2. CORTE COSTITUZIONALE, SENTENZA N.
345 DEL 15 LUGLIO 1991
1.3. CORTE COSTITUZIONALE, SENTENZA N.
49 DEL 26 MARZO 2015
2. GIURISPRUDENZA CEDU
2.1. CORTE EDU, SEZ. II, 20 GENNAIO 2009,
RIC. 75909/01, SUD FONDI S.R.L. ED ALTRI C. ITALIA
2.2. CORTE EDU, SEZ. II, 20 GENNAIO 2009,
RIC. 75909/01, SUD FONDI S.R.L. ED ALTRI C. ITALIA
2.3. CORTE EDU, SEZ. II, 29 OTTOBRE 2013,
RIC. 17475/09, VARVARA C. ITALIA
APPENDICE III
GIURISPRUDENZA AMMINISTRATIVA ED ORDINARIA SULLA CONFISCA EDILIZIA
1. PREMESSA
2. ESTRATTI E MASSIME
APPENDICE IV
FORMULARIO TECNICO DELLA CONFISCA EDILIZIA
1. PREMESSA
2. ORDINANZA DI DEMOLIZIONE E
CONTESTUALE COMUNICAZIONE DI AVVIO DEL PROCEDIMENTO DI ACQUISIZIONE
GRATUITA AL PATRIMONIO COMUNALE EX ART. 31, COMMA 2, D.P.R. 380/2001
3. MEMORIA PARTECIPATIVA EX ART. 10,
LETT. B), L. 241/1990
4. VERBALE DI SOPRALLUOGO EX ART. 31,
COMMA 4, D.P.R. 380/2001.
5. PROVVEDIMENTO DI CONFISCA EX ART. 31,
COMMI 3 E 4, D.P.R. 380/2001
6. DELIBERA DI MANTENIMENTO DI OPERA
ACQUISITA GRATUITAMENTE AL PATRIMONIO COMUNALE EX ART. 31, COMMA 5,
D.P.R. 380/2001
7. ORDINANZA DI DEMOLIZIONE DI OPERA
ACQUISITA GRATUITAMENTE AL PATRIMONIO COMUNALE EX ART. 31, COMMA 5 E
ART. 41 D.P.R. 380/2001
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