Le modalità di predisposizione: l’attivazione della procedura DOCFA

La dichiarazione di nuova costruzione si effettuava, prima dell’introduzione della procedura informatica DOCFA, attraverso la compilazione di specifici modelli cartacei.

Poiché la dichiarazione richiede la redazione di elaborati di natura tecnica, non può essere predisposta direttamente dai titolari di diritti reali sugli immobili, ma questi devono ricorrere all’ausilio di un tecnico di fiducia, libero professionista abilitato alla predisposizione di atti di aggiornamento del catasto edilizio urbano.

In particolare, già l’articolo 7 del R.D.L. 13 aprile 1939, n. 652, convertito nella legge 11 agosto 1939, n. 1249 dispone:

« Oltre alla dichiarazione di cui ai precedenti artt. 3 e 6, le persone ed enti di cui all'art. 3 de... _OMISSIS_ ...a 1: 200, dalla quale si rilevi anche la ubicazione di ciascuna unità immobiliare rispetto alle proprietà confinanti e alle strade pubbliche e private……………..».

Inoltre, per le nuove costruzioni e peraltro anche le variazioni di unità immobiliari già censite comportanti un ampliamento planimetrico della sagoma dell’edificio, è necessario presentare preventivamente un tipo mappale per l’aggiornamento della mappa catastale. Tale documento tecnico richiede la predisposizione ed elaborazione di un rilievo topografico che deve essere da un tecnico di fiducia, libero professionista abilitato alla predisposizione di atti di aggiornamento del catasto dei terreni.

La dichiarazione è sottoscritta dai soggetti obblig... _OMISSIS_ ...Ministro delle Finanze del 19 aprile 1994 n. 701, articolo 1, comma 2, e che prevede:

« Le dichiarazioni, di cui al comma 1, ad eccezione di quelle finalizzate a procedimenti amministrativi iniziati d'ufficio, sono sottoscritte da uno dei soggetti che ha la titolarità di diritti reali sui beni denunciati e dal tecnico redattore degli atti grafici di cui sia prevista l'allegazione e contengono dati e notizie tali da consentire l'iscrizione in catasto con attribuzione di rendita catastale, senza visita di sopralluogo…………………».

A partire dall’ 1°/1/1997, la dichiarazione in catasto delle nuove costruzioni e delle variazioni delle unità immobiliari urbane già censite è presentata attraverso un... _OMISSIS_ ...pprovata con D.L. 3 ottobre 2006, n. 262, convertito con modificazioni con la legge 24 novembre 2006, n. 286) per ogni unità immobiliare derivata (costituita o variata).

In catasto va presentato il file prodotto con la procedura DOCFA, unitamente alla stampa del documento di aggiornamento (in doppia copia) sottoscritta dal dichiarante e dal tecnico.

La procedura DOCFA è stata introdotta dal decreto del Ministro delle Finanze 19/4/1994, n. 701, in attuazione del disposto di cui all’art. 2, comma 1-quinquies ed 1-septies del decreto-legge 23 gennaio 1993, n. 16, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 1993, che disciplina le procedure di aggiornamento degli archivi catastali anche per via informatica e telematica. In particolare tale decreto mi... _OMISSIS_ ...ta la data a partire dalla quale le dichiarazioni per l'accertamento delle unità immobiliari urbane di nuova costruzione, di cui all'art. 56 del regolamento per la formazione del nuovo catasto edilizio urbano, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 1° dicembre 1949, n. 1142, e le dichiarazioni di variazione dello stato dei beni, di cui all'art. 20 del regio decreto-legge 13 aprile 1939, n. 652, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 1939, n. 1249, come sostituito dall'art. 2 del decreto legislativo 8 aprile 1948, n. 514, unitamente ai relativi elaborati grafici, sono redatte conformemente ai modelli riportati nell'allegato A al presente regolamento e alle procedure vigenti o in uso presso gli uffici tecnici erariali alla data di presentazione degli att... _OMISSIS_ ...seguenti principali norme e circolari-direttive:
Circolare n.2 - Prot. N. 3/166 del 20/01/1984 -Direzione Generale del Catasto e dei Servizi tecnici Erariali – “Assunzione nell’archivio Catastale delle informazioni relative agli immobili urbani di nuova costruzione.”;
Circolare n. 83 del 09/04/1999 Oggetto -Dipartimento del territorio - Direzione centrale catasto – “Rilevanza della rendita catastale proposta ai fini dell'accertamento in materia d'imposta di registro, ipotecaria e catastale, successione e donazione, IVA, INVIM, ICI. Norme di semplificazione portate dai commi 20, 21 e 22 dell'art. 10 del decreto-legge 20 giugno 1996, n. 323, convertito con legge 8 agosto 1996, n. 425.”;
Circolare n... _OMISSIS_ ...li e verifiche.”;
Decreto del 07/11/2001 del Direttore dell’Agenzia del territorio che disciplina: “Presentazione delle planimetrie degli immobili urbani e degli elaborati grafici, nonché dei relativi dati metrici, su supporto informatico unitamente alle dichiarazioni di nuova costruzione e di variazione di unità immobiliari da presentare agli uffici dell'Agenzia del territorio. (Pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 282 del 04/12/2001).”;
Circolare n. 9 del 26/11/2001- Direzione Centrale Cartografia, Catasto e Pubblicità Immobiliare - “Attivazione della procedura DOCFA 3.0.”;
Lettera circolare n. 15232 del 21/2/2002 - Direzione Centrale Cartografia, Catasto e Pubblicità Immobiliare – “Casi p... _OMISSIS_ ...Catasto e Pubblicità Immobiliare – “Procedure informatiche di cui all’art. 1 del decreto del Ministro delle Finanze 10.04.1994 n. 701 – DOCFA – Controlli e Verifiche.”;
Circolare del 04/07/2005 n.7 - Agenzia Territorio Direzione Centrale Cartografia Catasto e Pubblicità Immobiliare – “Modalità e termini per la rettifica della rendita catastale proposta e relative annotazioni negli atti del catasto”;
Provvedimento Direttore Agenzia del territorio del 22/03/2005 – “Attivazione del servizio di trasmissione telematica del modello unico informatico catastale relativo alle dichiarazioni per l'accertamento delle unità immobiliari urbane di nuova costruzione e alle dichiarazioni di variazione dello ... _OMISSIS_ ...22/03/2005 – “Termini, condizioni e modalità relative alla presentazione del modello unico informatico di aggiornamento degli atti catastali - articolo 1, comma 374, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 (legge finanziaria 2005).”;
Circolare n. 10 del 4/8/2005- Direzione Centrale Cartografia, Catasto e Pubblicità Immobiliare – “Accertamento delle unità immobiliari urbane ai sensi dell’articolo 1, comma 336, della legge 30 dicembre 2004, n. 311.”;
Circolare n. 1 del 3/1/2006- Direzione Centrale Cartografia, Catasto e Pubblicità Immobiliare – “Ulteriori chiarimenti per la corretta attuazione dell’art. 1, comma 336, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 - Semplificazioni procedurali per la predisposizi... _OMISSIS_ ...ne e classamento delle unità immobiliari urbane censibili nei gruppi speciale e particolare D ed E.”;
Provvedimento Direttore Agenzia del territorio del 20/03/2007 – “Estensione del servizio di trasmissione telematica del modello unico informatico catastale, relativo alle dichiarazioni per l'accertamento delle unità immobiliari urbane di nuova costruzione e alle dichiarazioni di variazione dello stato, consistenza e destinazione delle unità immobiliari urbane censite (DOCFA) e approvazione di nuove specifiche tecniche.”;
Circolare n. 4 del 13/4/2007- Direzione Centrale Cartografia, Catasto e Pubblicità Immobiliare – “Articolo 2, commi 40 e seguenti, del decreto legge 3/10/2006, n.262. Accertamento in catasto delle unità ... _OMISSIS_ ...ivato, ovvero ad usi diversi, già iscritte negli atti del catasto.”;
Provvedimento Direttore Agenzia del territorio del 15/10/2009 n. 54666 – “Approvazione delle specifiche tecniche e della procedura DOCFA 4 per le dichiarazioni delle unità immobiliari urbane di nuova costruzione e di variazione nello stato, consistenza e destinazione delle unità immobiliari censite.”;
Circolare n. 1 del 8/5/2009 - Direzione Centrale Cartografia, Catasto e Pubblicità Immobiliare – “Sperimentazione nuove procedure di prima iscrizione degli immobili al Catasto Edilizio Urbano.”;
Circolare n. 4 del 26/11/2009 - Direzione Centrale Cartografia, Catasto e Pubblicità Immobiliare - “Attivazione della procedura DOCFA ... _OMISSIS_ ...o;;
Circolare n. 2 del 9/7/2010 - Direzione dell’Agenzia Attuazione del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78 – “Articolo 19, comma 14 - Prime indicazioni”;
Circolare n. 3 del 1/8/2010 - Direzione dell’Agenzia - “Art. 19 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122 – Aggiornamento del catasto.”;
Circolare n. 4 del 29/4/2011 - Direzione dell’Agenzia -“Articolo 2, comma 12, del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23 – “Aumento degli importi minimo e massimo della sanzione amministrativa prevista per l'inadempimento degli obblighi di dichiarazione degli immobili e delle variazioni di consiste... _OMISSIS_ ... della procedura informatica DOCFA), di seguito elencati.
modello D1;
modello 1NB, I e II parte;
modello 2NB, I e II parte;
delle planimetrie;
del calcolo delle superfici;
dell’elaborato planimetrico.

Il modello D1 contiene i seguenti quadri:
quadro A - Notizie generali per le nuove costruzioni;
quadro B - Notizie generali per le variazioni;
quadro C - Notizie riguardanti le unità afferenti;
quadro D - Note relative al documento e relazione tecnica;
quadro I - Generalità e diritti intestati;
quadro U - Riferimenti dei beni oggetto di dichiarazione;
... _OMISSIS_ ...ali del fabbricato;
quadro B, riferimenti temporali del fabbricato;
quadro C, elementi descrittivi del fabbricato;
quadro D, destinazione degli spazi ad uso comune;
quadro E, posizione del fabbricato;
quadro F, caratteristiche costruttive del fabbricato;
quadro G, dotazione di impianti nel fabbricato;
quadro H, recinzioni;
quadro I, finiture delle parti esterne del fabbricato;
quadro L, finiture delle parti interne;
quadro M, vincoli artistici e storici.


Modello 1Nb, parte II

Da compilare per ogni unità immobiliare oggetto di denuncia.
quadro A - Riferimenti catastal... _OMISSIS_ ...biliare;
quadro D - Dotazioni tecnologiche dell’unità immobiliare;
quadro E - Caratteristiche costruttive e di finitura;
quadro F – Valore indicativo della u.i.u. e osservazioni;

Mod 2Nb

Si utilizza per la dichiarazione delle costruzioni da censire nelle categorie speciali. Parallelamente al mod. 1N, la parte I richiede notizie relative al fabbricato e la parte II dati relativi alla singola unità immobiliare.


Mod 2Nb parte I

Si compone dei seguenti quadri:

- A - per i riferimenti catastali;

- B - per i riferimenti temporali;

- C - indicazione della natura dell’azienda;

- D - collegamento c... _OMISSIS_ ...dash; 2 – 3 -; elementi estimali per la determinazione della rendita