Annullamento in autotutela del condono

E' legittimo l'annullamento in autotutela del condono edilizio laddove l'interessato abbia dichiarato che l’immobile in questione ha uso residenziale, trattandosi di manufatto avente destinazione di locale di sgombero – dunque di deposito – a servizio di un’abitazione esistente, mentre in sede di istruttoria sia emerso che si tratti piuttosto di un nuovo fabbricato autonomamente utilizzabile.

Nella vigenza dell’articolo 21-nonies della l. 241 del 1990 – per come introdotto dalla l. 15 del 2005 - l’annullamento d’ufficio di un titolo edilizio in sanatoria, intervenuto ad una distanza temporale considerevole dal provvedimento annullato, deve essere motivato in relazione alla sussistenza di un interesse pubblico con... _OMISSIS_ ...rsquo;adozione dell’atto di ritiro anche tenuto conto degli interessi dei privati destinatari del provvedimento sfavorevole.

In caso di annullamento d’ufficio di un titolo edilizio in sanatoria, il mero decorso del tempo, di per sé solo, non consuma il potere di adozione dell’annullamento d’ufficio e che, in ogni caso, il termine ‘ragionevole’ per la sua adozione decorre soltanto dal momento della scoperta, da parte dell’amministrazione, dei fatti e delle circostanze posti a fondamento dell’atto di ritiro.

Il Comune ha il potere di annullare in autotutela i titoli edilizi in precedenza rilasciati anche in sanatoria soprattutto se tale annullamento interviene dopo un breve lasso di tempo dall'e... _OMISSIS_ ...itolo edilizio e all’esito di una riscontrata mancanza dei presupposti, invece dichiarati, per il rilascio dello stesso: in tal caso, le caratteristiche dell'istanza di condono edilizio e l'immediato avvio della procedura di riesame del titolo rilasciato costituiscono, per un verso, elementi significativi per escludere qualunque serio affidamento incolpevole in capo al concessionario e, per altro verso, presupposto che legittimamente esclude la necessità d'una puntuale motivazione sull'interesse pubblico all'autotutela.

E' legittimo l'annullamento del titolo edilizio in sanatoria laddove, con sopralluoghi successivi al termine entro il quale dovevano essere eseguiti i lavori (31 marzo 2003) prescritto dalla legge n. 326 del 2003 (nonché, nella specie, da... _OMISSIS_ ...nale delle Marche n. 23 del 2004), emerga che l'opera non era stata completata nei termini.

È illegittimo l’annullamento in autotutela di un condono precedentemente rilasciato in assenza del prescritto parere paesaggistico senza la comparazione dell’interesse pubblico con quello privato, particolarmente rilevante alla luce della cessione del manufatto, medio tempore intervenuta, ad un terzo estraneo all’abuso.

Nel caso in cui il provvedimento di condono si basi su un’autocertificazione dell’interessato che si mostra erronea, non può configurarsi in capo all’interessato alcun affidamento tutelabile sulla stabilità del provvedimento.

La sola carenza di istruttoria nell’ambito del procediment... _OMISSIS_ ...squo;accoglimento della domanda di condono non è sufficiente, in assenza di ulteriori elementi, ad integrare i presupposti per il legittimo esercizio del potere di autotutela.

Legittimo l’annullamento in autotutela di un permesso di costruire in sanatoria laddove venga accertata, con effetto retroattivo, il difetto della proprietà dell’area da parte dell’istante.

E’ illegittimo l’annullamento d’ufficio del titolo edilizio in sanatoria nella parte in cui non circoscrive gli effetti alla sola parte di opera abusiva e quindi non dispone un annullamento solo parziale del titolo edilizio.

Non è ostativo dell'annullamento in autotutela della concessione edilizia in sanatoria il decorso di un lung... _OMISSIS_ ...o (nel caso di specie 11 anni) tra l’adozione del provvedimento ed il suo annullamento, ove l’interesse pubblico alla rimozione dello stesso sia di particolare rilevanza quale è quello alla sicurezza pubblica.

È legittimo l'annullamento in autotutela di un titolo edilizio in sanatoria qualora l'accertamento di compatibilità paesaggistica ex art. 167 D. Lgs. 42/2004 sia stato rilasciato in assenza del prescritto parere della Soprintendenza: il difetto di quest'ultimo, infatti, comporta la mancanza di un un elemento essenziale alla formazione della volontà della P.A. e dunque allo stesso suo provvedere in sanatoria edilizia e perciò impedisce anche la formazione di un affidamento tutelabile in capo al privato.

L'annullamento d'ufficio ... _OMISSIS_ ...istanza di sette mesi dal rilascio non richiede una particolare motivazione sull'interesse pubblico e sulla necessità di tutelare l'affidamento del soggetto interessato.

Il decorso di un rilevante arco temporale dalla presentazione dell’istanza all’annullamento d’ufficio del provvedimento di condono non implica alcuna particolare necessità di motivare ulteriormente quest’ultimo, poiché l'ordinamento tutela l'affidamento quando è incolpevole, mentre, nel caso di realizzazione di un immobile abusivo, vi è una volontaria attività del costruttore contra legem.

È legittimo l'annullamento in autotutela di un condono rilasciato a colui che l'aveva chiesto non per sanare un abuso già commesso, bensì per munire di titolo un... _OMISSIS_ ...amente programmato per il futuro (approfittando della sanatoria per creare la premessa per una sua illegittima realizzazione successiva).

L'impossibilità, per la una lottizzazione materiale spontanea, di essere oggetto di sanatoria è una delle tipiche ipotesi nelle quali il richiamo all’interesse pubblico alla tutela della pianificazione ed al ripristino della legalità è di per sé sufficiente per rendere legittimo l'esercizio del potere di autotutela.

È illegittimo l'annullamento in autotutela del condono motivato sic et simpliciter sulla base del mero rilievo che la P.A. non si era avveduta che l'immobile ricadeva nel perimetro di un Parco Nazionale: il Comune, infatti, avrebbe dovuto previamente acquisire il previo nulla osta di competen... _OMISSIS_ ...quo;Ente Parco circa l’an o il quantum di edificabilità vigente, relativamente alla zona ove ricade il terreno su cui insiste il manufatto abusivamente costruito.

Qualora il Comune si sia riservato di effetturare i controlli sulla veridicità delle dichiarazioni rese nell'istanza di rilascio del titolo in sanatoria, non può configurarsi alcun affidamento di sorta in capo ai destinatari in ordine alla legittimità del provvedimento di condono.

Nell'annullare in via di autotutela un provvedimento di sanatoria, l'amministrazione, oltre a rilevare l’originario vizio di legittimità, è tenuta a motivare sull’interesse pubblico specifico, concreto ed attuale all’annullamento, anche in relazione alla posizione del destinatario... _OMISSIS_ ... tempo abbia confidato sulla stabilità della concessione edilizia.

Il titolo abilitativo edilizio rilasciato in sanatoria è annullabile in via di autotutela.

In tema di annullamento in autotutela di titolo edilizio in sanatoria, l'affidamento del titolare della sanatoria non è paragonabile a quello del titolare di un’ordinaria concessione, perché solo in quest'ultimo caso è evidente la necessità di tutelare chi ha avviato una costosa attività edilizia, confidando sulla val...


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