Lo sgombero dell’immobile confiscato

DEMANIO E PATRIMONIO --> ABUSI DEI PRIVATI --> AUTOTUTELA --> CATEGORIE DI BENI, CASISTICA --> BENI CONFISCATI

Il “potere/dovere” dell’Agenzia Nazionale per l'Amministrazione e la Destinazione dei Beni Sequestrati e Confiscati alla Criminalità Organizzata (ANBSC) di ordinare lo sgombero di un immobile confiscato non è in alcun modo condizionato dalla previa adozione del provvedimento di destinazione del bene stesso, con conseguente inconfigurabilità di uno specifico onere motivazionale in ordine all’urgenza del recupero del bene o di comparazione dell’interesse pubblico con quelli privati coinvolti.

Per la natura di “atto dovuto” del provvedimento di sgombero di un immobile confiscato risulta... _OMISSIS_ ... motivazione che richiami la sussistenza dei presupposti di legge per l’adozione dell’atto, senza necessità di indicazione di eventuali ragioni di urgenza o del previo giudizio di bilanciamento degli interessi, non richiesti dalla normativa, che impongono il rilascio in questione.

La mancata partecipazione del privato al procedimento di sgombero dei beni confiscati alla criminalità organizzata è irrilevante, anche ai sensi dell’art. 21-octies della l. n. 241 del 1990, poiché il provvedimento di sgombero è atto dovuto, per la sua natura vincolata ai sensi dell’art. 47, comma 2, del d. lgs. n. 159 del 2011 e dell’art. 823, comma secondo, c.c., e non necessariamente deve essere preceduto dalla destinazione finale del bene.

... _OMISSIS_ ...ozione dell’ordinanza di sgombero dall’immobile confiscato costituisce per l’Agenzia Nazionale per l’Amministrazione e la Destinazione dei Beni Sequestrati e Confiscati alla Criminalità Organizzata un atto dovuto ex art. 47 D. Lgs. 159/2011, senza che sia necessaria alcuna indagine sulla provenienza del bene e sulla modalità di suo acquisto anteriormente alla disposta confisca, potendo confluire ogni contestazione in merito esclusivamente nel giudizio penale.

L’Agenzia Nazionale per l’Amministrazione e la Destinazione dei Beni Sequestrati e Confiscati alla Criminalità Organizzata ha il potere-dovere di ordinare il rilascio del bene confiscato, avendo lo stesso acquisito un’impronta rigidamente pubblicistica, che non co... _OMISSIS_ ...glierlo, anche solo temporaneamente, dal vincolo di destinazione e dalle finalità pubbliche, che determinano l’assimilabilità del regime giuridico del bene confiscato a quello dei beni facenti parte del patrimonio indisponibile.

Il potere-dovere dell’Agenzia Nazionale per l’Amministrazione e la Destinazione dei Beni Sequestrati e Confiscati alla Criminalità Organizzata di ordinare lo sgombero di un immobile confiscato non è condizionato in alcun modo dalla previa adozione del provvedimento di destinazione del bene, che, quindi, non può né deve essere comunque previamente comunicato al proprietario o all’occupante sine titulo.

L’adozione di un provvedimento di sgombero con riferimento ad un alloggio confiscato ai sen... _OMISSIS_ ...159/2011 costituisce per l’Agenzia Nazionale per l’amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata un atto dovuto.

Il potere-dovere di ordinare lo sgombero di un immobile confiscato non è in alcun modo condizionato dalla previa adozione del provvedimento di destinazione del bene confiscato.

L’adozione dell’ordinanza di sgombero, per l’Agenzia Nazionale per l’amministrazione e destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata, costituisce un atto dovuto, ai sensi dell’art. 47, comma 2, della legge n. 159/2011.

La natura di atto dovuto del provvedimento di sgombero del bene confiscato alla criminalità organizzata rend... _OMISSIS_ ...a motivazione che richiami la sussistenza dei presupposti per l’adozione dell’atto e determina l’irrilevanza del mancato invio della comunicazione di avvio del procedimento.

L'Agenzia Nazionale per l’Amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla Criminalità Organizzata deve ordinare di lasciar liberi i beni confiscati, i quali acquisiscono, proprio per effetto della confisca, una impronta rigidamente pubblicistica, che non consente di distoglierlo, anche solo temporaneamente, dal vincolo di destinazione e dalle finalità pubbliche, che determinano l’assimilabilità del regime giuridico del bene confiscato a quello dei beni facenti parte del patrimonio indisponibile.

L'occupante di un bene co... _OMISSIS_ ...nta una posizione qualificata di natura «pretensiva» (idonea cioè a sindacare, in comparazione con il suo interesse, la funzionalità dell’azione amministrativa in quanto dalla stessa egli è, per definizione, escluso, stante l’assenza di un suo titolo legittimante) ma piuttosto di natura «oppositiva», volta cioè al riscontro della sussistenza dei presupposti di legalità dell'azione amministrativa ablativa e della sua effettiva indirizzabilità al destinatario individuato.

L'urgenza dell'ordine di rilascio di un bene confiscato è in re ipsa, dovendo la P.A. agire, per definizione, quanto prima al fine di ricondurre la gestione dei beni pubblici nell’alveo della legalità.

Non occorre alcuna specifica istrutt... _OMISSIS_ ...Agenzia del demanio disponga lo sgombero sulla scorta di un provvedimento antimafia divenuto inoppugnabile.

La motivazione della necessità indilazionabile di ottenere il cespite confiscato alla mafia è in re ipsa, dovendo l’amministrazione pubblica, all’evidenza, disporre liberamente di beni che fanno parte del patrimonio indisponibile dello Stato, soprattutto liberandoli da un occupante (ormai) sine titulo, proprio per quelle ragioni sostanziali perseguite dalla legislazione antimafia.

La risalente conoscenza della perdita della proprietà e delle ragioni di tale ablazione, nonché della situazione di occupazione sine titulo, rende congruo un breve termine per il rilascio dell’abitazione confiscata.

Il provvedimen... _OMISSIS_ ...di beni confiscati alla criminalità organizzata costituisce esercizio dei poteri autoritativi contemplati nell'art. 823 cod. civ., ammessi in precedenza dall'art. 3, comma 3, della l. 575/1965 e oggi dall'art. 47, comma 2, d.lgs. 159/2011.

Il potere di sgombero dall’Agenzia Nazionale per l'Amministrazione e la Destinazione dei Beni Sequestrati e Confiscati alla Criminalità Organizzata rappresenta espressione dell’autotutela di cui al secondo comma dell’art. 823 c.c., come previsto dall’art. 47, comma 2, D.Lgs 6.9.2011 n. 159, e in precedenza dall’art. 2-decies, comma 2, l. 575/1965, e non trova invece fondamento nell’art. 54 del D.Lgs 267/2000, concernente il potere di ordinanza extra ordinem per ragioni contingibili ed urge... _OMISSIS_ ...LF| Il provvedimento di sgombero dei beni confiscati è atto dovuto in esecuzione del provvedimento giudiziario di confisca divenuto definitivo e della conseguente devoluzione del bene al patrimonio indisponibile dello Stato, con la conseguenza che la motivazione del provvedimento è strettamente connessa alla natura vincolata dell’atto e che i presupposti di fatto, nonché le ragioni giuridiche della sua adozione, devono ritenersi sufficientemente espressi nelle premesse del provvedimento in cui si dice...


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