Definizione di bosco e foresta

AMBIENTE --> BOSCHI E FORESTE

Una zona boschiva è tale per le caratteristiche che la stessa possiede, a prescindere da una sua riproduzione in una cartografia, la quale assume un connotato descrittivo delle aree aventi, per diretta ed espressa previsione normativa, i requisiti strutturali per essere qualificate come "boschi".

La disposizione contenuta nell'art. 10, commi 1 e 2, della L.R. Sicilia n. 16 del 1996, depone univocamente nel senso di ritenere efficace ope legis il vincolo di inedificabilità sul bosco, prevalendo quindi sulle previsioni contenute negli strumenti urbanistici comunali generali ed attuativi.

La inedificabilità sul bosco prevista dall'art. 10, commi 1 e 2, della L.R. Sicilia n. 16 del 1996 è ope... _OMISSIS_ ... assenza di apposito provvedimento amministrativo di visualizzazione del relativo vincolo sugli elaborati grafici del P.R.G.; e la relativa valutazione sulla effettiva natura delle aree boscate non presenta alcun "effetto costitutivo" del vincolo boschivo, ma meramente "dichiarativo" e con funzione di ricognizione della presenza, in rerum natura, di aree aventi le caratteristiche di "bosco".

La zona boschiva è tale per le caratteristiche che la stessa possiede, a prescindere da una sua riproduzione in una cartografia, la quale, pertanto, assume un connotato descrittivo delle aree aventi, per diretta ed espressa previsione normativa, i requisiti strutturali per essere qualificate come “boschi”.

Anche a se... _OMISSIS_ ...erimento delle competenze amministrative in materia forestale dallo Stato alle Regioni con il D.P.R. 616/1977, le funzioni in materia di protezione e salvaguardia dei beni forestali, in quanto vere e proprie funzioni di polizia demandate al Corpo Forestale dello Stato, sono rimaste di competenza statale.

Poiché a norma del D.Lgs. 227/01 sono qualificati bosco anche le aree forestali temporaneamente prive di copertura arborea e arbustiva a causa di utilizzazioni forestali, avversità biotiche o abiotiche, eventi accidentali, incendi, nonché le radure e tutte le altre superfici d'estensione inferiore a 2000 metri quadrati che interrompono la continuità del bosco, le superfici oggetto di abusivo taglio del bosco, nonché le radure originarie (non quelle create dall... _OMISSIS_ ...abbattimento) devono ugualmente riguardarsi come bosco ex lege.

Il concetto di "bosco" data dall'art. 6 del D.Lgs. n. 227 del 2001 è, per espresso disposto di legge, cedevole rispetto alle eventuali diverse definizioni stabilite dalle regioni con norme già adottate o da adottarsi nei dodici mesi successivi. La disposizione legislativa richiamata, nel fare rinvio alle norme regionali, non richiede che questa assumano veste di norme di legge.

La nozione di "bosco" deve essere riferita non soltanto ai terreni completamente coperti da boschi o foreste di alto fusto, ma anche a tutte le aree parzialmente boscate, a condizione che siano concretamente inserite in un contesto con la preponderanza di vegetazione, anche di tipo arbusti... _OMISSIS_ ... prescindere dalla presenza o meno di alberi di alto fusto, non vi sono dubbi sulla sussistenza di un vincolo boschivo anche qualora l'area fosse coperta solo da vegetazione qualificabile come "macchia".

Il corretto esercizio dei poteri comunali in materia urbanistica ed edilizia presuppone, in taluni casi, l'intervento di altre autorità pubbliche preposte alla tutela di altri valori costituzionalmente protetti, in cui gli interessi pubblici tutelati dalla legislazione in materia di boschi e da quella urbanistica, sono nettamente distinti ed autonomi rispetto a quelli privatistici, assentiti nei provvedimenti comunali.

L’istruttoria sulla effettiva consistenza e natura del bosco – in quanto mancata nel corso del procediment... _OMISSIS_ ...ash; non può essere disposta ex post in sede giurisdizionale: la compiuta determinazione della consistenza e della natura del bosco – in quanto espressione della discrezionalità tecnica di cui sono titolari le competenti amministrazioni – rientra nell’ambito delle loro specifiche responsabilità e non può essere sostituita da un accertamento ex post in sede di giurisdizione di legittimità.

Poiché la natura di zona boscata è determinata dalla presenza effettiva di bosco fitto di alto fusto o di bosco rado, indipendentemente dal dato che la zona sia riportata come tale dalla Carta tecnica regionale, per bosco e macchia mediterranea, meritevole di tutela ai sensi della L. 8 agosto 1985, n. 431, art. 1, lett. g), si intende anche quella carat... _OMISSIS_ ... assenza di alberi di alto fusto.

La nozione di territorio boschivo ex D.Lgs. 18 maggio 2001, n. 227, penalmente tutelato ai sensi dell'art. 181 del D.Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42, deve intendersi in senso normativo e non naturalistico, in quanto finalizzata ad evitare deturpamenti "a macchia" di aree boschive.

Mentre la disciplina forestale tutela il bosco in quanto tale, cioè quale elemento fondamentale per lo sviluppo socio-economico e per la salvaguardia ambientale del territorio della Repubblica italiana, la disciplina paesaggistica tutela il bosco in quanto espressione dei valori naturali ed estetici del territorio.

Le finalità di salvaguardia del territorio e delle sue entità naturalistiche indispensabili alla vita... _OMISSIS_ ...sere ristrette a limitate ipotesi di particolari tipi di bosco e di pascoli, ponendosi una simile conclusione in evidente contraddizione con la vigente disciplina generale in materia forestale, che ammette l’estensione della tutela addirittura alla sola sterpaglia.

Il giudice amministrativo non può essere chiamato ad esaminare, indicandone eventuali effetti, la distinzione botanica tra piante di minor valore, destinate alla produzione di legname (bosco ceduo), e piante da frutto; e ciò in quanto la tutela di un bosco mediante il vincolo viene apprestata dall’ordinamento quale bene ambientale unitariamente considerato, poiché comprendente molteplici aspetti di utilità pubblica (qualitativi arborei, di stabilità geologica, o di fruibilità del verde),... _OMISSIS_ ...o non permette quindi di operare logiche distinzioni all’interno di un bene tutelato perché complessivamente ritenuto di utilità per la comunità locale.

Non spetta al proprietario dell'area procedere ad una soggettiva valutazione delle caratteristiche della vegetazione al fine di individuarne la riconducibilità alla definizione di "macchia mediterranea" così come definita dal D.Lgs. 227/2001.

La formulazione letterale della definizione di bosco operata dal D.Lgs. 227/2001 vi fa rientrare sia la vegetazione arborea, sia la macchia mediterranea come tale, indipendentemente dal suo carattere arboreo o arbustivo, sicché non si dovrebbe più distinguere tra "macchia alta", di predominanza arborea, e "macchia bassa... _OMISSIS_ ...ra arbustiva".

L'elemento oggettivo del delitto di incendio, di cui all'art. 423 c.p., è costituito dall'esigenza di tutelare il patrimonio boschivo nazionale, inteso come un insieme di entità naturalistiche ritenute indispensabili per preservare il bene primario ed...


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