La Corte Costituzionale salva la s.c.i.a.

LA CORTE COSTITUZIONALE SALVA LA SCIA
COMUNITÀ EUROPEA ED ENTI TERRITORIALI --> POTESTÀ LEGISLATIVA
Sintesi: Ai fini del giudizio di legittimità costituzionale, la qualificazione legislativa non vale ad attribuire alle norme una natura diversa da quelle ad esse propria, quale risulta dalla loro oggettiva sostanza.
Sintesi: Per individuare la materia alla quale devono essere ascritte le disposizioni oggetto di censura, non assume rilievo la qualificazione che di esse dà il legislatore, ma occorre fare riferimento all’oggetto e alla disciplina delle medesime, tenendo conto della loro ratio e tralasciando gli effetti marginali e riflessi, in guisa da identificare correttamente anche l’interess... _OMISSIS_ ...DIV|
TITOLO EDILIZIO --> TIPOLOGIA DI TITOLI --> SCIA Sintesi: La disciplina della s.c.i.a. ha un ambito applicativo diretto alla generalità dei cittadini e perciò va oltre la materia della concorrenza, anche se è ben possibile che vi siano casi nei quali quella materia venga in rilievo. COMUNITÀ EUROPEA ED ENTI TERRITORIALI --> POTESTÀ LEGISLATIVA --> LIVELLI ESSENZIALI DELLE PRESTAZIONI Sintesi: L’affidamento in via esclusiva alla competenza legislativa statale della determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni è prevista in relazione ai «diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale» e, dunque, si ricollega al fondamental... _OMISSIS_ ...uguaglianza di cui all’art. 3 Cost., essendo la suddetta determinazione è strumento indispensabile per realizzare quella garanzia. Sintesi: L’attribuzione allo Stato della competenza esclusiva e trasversale di cui alla citata disposizione costituzionale si riferisce alla determinazione degli standard strutturali e qualitativi di prestazioni che, concernendo il soddisfacimento di diritti civili e sociali, devono essere garantiti, con carattere di generalità, a tutti gli aventi diritto. Sintesi: La potestà legislativa esclusiva statale in materia di «determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale» è invocab... _OMISSIS_ ...e a specifiche prestazioni delle quali la normativa statale definisca il livello essenziale di erogazione; tale titolo di legittimazione ha attribuito un fondamentale strumento per garantire il mantenimento di una adeguata uniformità di trattamento sul piano dei diritti di tutti i soggetti, pur in un sistema caratterizzato da un livello di autonomia regionale e locale decisamente accresciuto. Sintesi: La «determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale» non è una materia in senso stretto, ma piuttosto una competenza del legislatore statale idonea ad investire tutte le materie, in relazione alle quali il legislatore stesso deve poter porr... _OMISSIS_ ...ssarie per assicurare a tutti, sull’intero territorio nazionale, il godimento di prestazioni garantite, come contenuto essenziale di tali diritti, senza che la legislazione regionale possa limitarle o condizionarle. TITOLO EDILIZIO --> TIPOLOGIA DI TITOLI --> SCIA Sintesi: La disciplina della SCIA ben si presta ad essere ricondotta alla «determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale» e quindi così è stata correttamente qualificata dal legislatore statale all'art. 48, co. 4-bis, d.l. 78/2010. COMUNITÀ EUROPEA ED ENTI TERRITORIALI --> POTESTÀ LEGISLATIVA --> LIVELLI ESSENZI... _OMISSIS_ ...AZIONI Sintesi: La ratio della potestà legislativa esclusiva statale in materia di «determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale» e l'esigenza di tutela dei diritti primari che essa è destinata a soddisfare consentono di ritenere che essa può rappresentare la base giuridica anche della previsione e della diretta erogazione di una determinata provvidenza, oltre che della fissazione del livello strutturale e qualitativo di una data prestazione, al fine di assicurare più compiutamente il soddisfacimento dell’interesse ritenuto meritevole di tutela, quando ciò sia reso imprescindibile da peculiari circostanze e situazioni, quale una... _OMISSIS_ ...ntura economica eccezionalmente negativa. Sintesi: L’attività amministrativa può assurgere alla qualifica di «prestazione», della quale lo Stato è competente a fissare un livello essenziale a fronte di uno specifico diritto di individui, imprese, operatori economici e, in genere, soggetti privati nell'esercizio della propria potestà legislativa esclusiva ex art. 117, co. 2, lett. m), Cost.. TITOLO EDILIZIO --> TIPOLOGIA DI TITOLI --> SCIA Sintesi: La s.c.i.a. costituisce una prestazione specifica, circoscritta all’inizio della fase procedimentale strutturata secondo un modello ad efficacia legittimante immediata, che attiene al principio di semplificazione dell’azione amministrati... _OMISSIS_ ...zata ad agevolare l’iniziativa economica (art. 41, primo comma, Cost.), tutelando il diritto dell’interessato ad un sollecito esame, da parte della P.A. competente, dei presupposti di diritto e di fatto che autorizzano l’iniziativa medesima. Sintesi: Il titolo di legittimazione dell’intervento statale nella specifica disciplina della s.c.i.a. si ravvisa nell’esigenza di determinare livelli essenziali di prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale, compreso quello delle Regioni a statuto speciale. Rispetto alla materia «governo del territorio» si è, dunque, in presenza di un concorso di competenze che vede prevalere la competenza esclusiva dello St... _OMISSIS_ ...sa l’unica in grado di consentire la realizzazione dell’esigenza suddetta.


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