Interessi e rivalutazione con riguardo all'indennità di espropriazione

INTERESSI E RIVALUTAZIONE NELL'ESPROPRIAZIONE --> RIVALUTAZIONE E INTERESSI --> INDENNITÀ DI ESPROPRIAZIONE

L'indennità di espropriazione, in quanto espressa ab origine in valori monetari, ha natura di debito di valuta, natura che non muta per il fatto che i criteri della sua determinazione vadano riferiti al valore del bene al tempo del provvedimento ablativo, in quanto, una volta che sia stato accertato, il relativo numerarlo costituisce, come si è detto, il ristoro, di cui all'art. 42 Cost. per la perdita del diritto reale, al quale si sostituisce.

Nonostante l'adozione di un analogo parametro di riferimento (valore venale del bene) le indennità di espropriazione e di occupazione, da una parte, ed risarcimento del danno derivante da o... _OMISSIS_ ...gittima, dall'altra, conservano la loro ontologica differenza, in quanto ricollegabili la prima ad un'attività legittima dell'Amministrazione, fondata sull'art. 42 Cost. e art. 832 c.c., e la seconda ad una condotta illecita dell'occupante, sanzionata dall'art. 2043 c.c., con la conseguenza che, a differenza dell'obbligazione risarcitoria, l'obbligazione indennitaria ha natura di debito di valuta, sicché infondatamente si invocano gli accessori -rivalutazione ed interessi sulle somme annualmente rivalutate- propri dei debiti di valore.

Poichè l'indennità espropriativa non costituisce un debito di valore da rivalutare annualmente ed automaticamente onde adeguarlo al pregiudizio effettivo, ma integra (indennità e non risarcimento e, quindi) debito di valuta, la ... _OMISSIS_ ...ella sorte è soggetta alle regole imposte dall'art. 1224 c.c. in tema di maggiore danno.

Nessuna alternatività può essere posta tra il costo delle opere cc.dd. di urbanizzazione e la rivalutazione dell'indennizzo; la natura ed il rilevo dei costi di cui si dice ha una incidenza assolutamente diversa dalla rivalutazione monetaria che attiene, invece, al solo computo del danno per l'ipotesi di inadempimento dell'obbligo di pagamento dell'indennizzo. La diversità di natura e di scopo non consente, dunque, tra gli stessi una relazione di alternatività. Piuttosto, mentre il costo degli oneri deve essere tenuto presente nel calcolo del valore del bene, la rivalutazione dovrà essere valutata in caso d'inadempimento del pagamento dell'indennizzo.

Il pre... _OMISSIS_ ...one volontaria d'immobile sottoposto a procedura espropriativa, non diversamente dall'indennità di espropriazione, è debito di valuta, perché oggetto di obbligazione indennitaria, e non risarcitoria, alla quale si applica il principio nominalistico sancito dall'art. 1224 c.c.

Il credito relativo all'indennità, per giurisprudenza costante, ha natura di credito di valuta trattandosi di obbligazione pecuniaria tale sin dall'origine e quindi soggetta al principio nominalistico.

Sulle maggiori somme dovute a titolo di indennità di espropriazione e con decorrenza dalla data di esproprio sono dovuti interessi in misura legale nonché, con identica decorrenza, l'ulteriore percentuale annua pari alla differenza tra il rendimento annuo netto dei BOT e il t... _OMISSIS_ ...le di interesse come sopra già riconosciuto.

I principi in materia di mora debendi dettano una disciplina di carattere generale che non può non applicarsi, senza ingenerare discriminazioni, anche alle indennità espropriative.

Il riconoscimento, ai sensi dell'art. 1224 c.c., comma 2, dell'ulteriore danno conseguente alla svalutazione monetaria della maggiore somma riconosciuta a titolo di indennità di esproprio presuppone la mora dell'espropriante e, quindi, un suo comportamento colpevole ai sensi degli artt. 1218 e 1176 c.c..

La "mora debendi" rilevante ai fini dell'ulteriore danno conseguente alla svalutazione monetaria della maggiore somma riconosciuta a titolo di indennità di esproprio, si configura solo a partire dal... _OMISSIS_ ...izio del giudizio di opposizione alla stima o di determinazione dell'indennità (o del conguaglio), poiché prima di ciascuno di detti procedimenti l'ente espropriante (che sia estraneo al procedimento di determinazione), non ha alcuna facoltà di interferire nelle determinazioni amministrative, siano esse accettate dall'espropriato ovvero impugnate, in quanto completamente estranee alla sua sfera giuridico-economica e attribuite per legge a organi terzi.

Costituendo l'indennità d'espropriazione debito di valuta e non di valore, soltanto gli interessi legali d'indole compensativa possono farsi decorrere dalla data del decreto ablativo, e non anche la rivalutazione del credito, che, sebbene attribuibile a titolo di maggiore danno ex art. 1224 c.c., comma 2, presup... _OMISSIS_ ...ora del debitore e, dunque, potrebbe farsi decorrere soltanto dall'introduzione del giudizio a condizione inoltre che da quell'epoca il saggio medio di rendimento netto dei titoli di Stato con scadenza non superiore a dodici mesi fosse stato superiore al saggio degli interessi legali.

Non appare dovuta la rivalutazione monetaria sull'indennità di espropriazione, trattandosi di un debito di valuta.

Sull’indennità dovuta a fronte della perdita del bene e su quella di occupazione, quali debito di valuta, vanno calcolati gli interessi al saggio legale, dal deposito della sentenza all’effettivo soddisfo.

L'indennità di espropriazione è obbligazione di valuta; in ordine agli accessori, vigendo il principio nominalistico per ... _OMISSIS_ ... di valuta, il debitore deve corrisponderne l’esatto ammontare, salva la messa in mora. Da tale data e fino al soddisfacimento del relativo credito decorreranno gli interessi moratori. E’, invece, da escludersi ogni rivalutazione, trattandosi di obbligazione di valuta e non di valore.

Sull'importo, avente natura di debito di valuta, riconosciuto a titolo di differenza tra l'indennità determinata in via amministrativa e quella liquidata dall'Autorità giudiziaria a seguito del giudizio di opposizione alla stima, gl'interessi sono dovuti in misura legale con decorrenza dalla data in cui, per effetto dell'emissione del decreto di espropriazione, ha avuto luogo l'acquisto della proprietà del fondo da parte dell'espropriante, con la conseguente insorgenz... _OMISSIS_ ...di corrispondere l'indennità.

L'indennità di espropriazione e quella di occupazione legittima, sia per la parte originariamente fissata nel provvedimento ablatorio, sia per quella ulteriore, eventualmente liquidata nel giudizio di opposizione alla stima, costituiscono debiti di valuta non suscettibili di automatica rivalutazione in relazione al deprezzamento della moneta, il quale può solo giustificare, ai sensi dell'art. 1224 cod. civ., il riconoscimento, in aggiunta agli interessi, del maggior danno causato dalla mora del debitore.

Essendo l'indennità di esproprio debito di valuta, gli interessi decorrono dalla data della domanda.

In caso di inadempimento o di ritardato adempimento di un'obbligazione avente ad oggetto una somma ... _OMISSIS_ ...oggettata, in quanto tale, alla disciplina dell'art. 1277 cod. civ. - la rivalutazione monetaria del credito può essere riconosciuta solo a condizione che il creditore alleghi e dimostri, ai sensi dell'art. 1224 c.c., comma 2, l'esistenza del maggior danno derivante dalla mancata disponibilità della somma durante il periodo di mora, non compensato dalla corresponsione degli interessi legali nella misura predeterminata dall'art. 1224 c.c.

L'indennità di espropriaz...


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