La legittimazione ad impugnare un provvedimento amministrativo

GIUDIZIO --> LEGITTIMAZIONE ATTIVA

La legitimatio ad causam si ricollega al principio dettato dall'art. 81 c.p.c., secondo il quale nessuno può far valere nel processo un diritto altrui in nome proprio fuori dei casi espressamente previsti dalla legge, e, trattandosi di materia attinente al contraddittorio e mirandosi a prevenire una sentenza inutiliter data, comporta la verifica, anche d'ufficio, in ogni stato e grado del processo (col solo limite della formazione del giudicato interno), in via preliminare al merito, della coincidenza dell'attore e del convenuto con i soggetti che, secondo la legge che regola il rapporto dedotto in giudizio, sono destinatari degli effetti della pronuncia richiesta.

La legittimazione ad impugnare un pr... _OMISSIS_ ...inistrativo deve essere direttamente correlata alla situazione giuridica sostanziale che si assume lesa dal provvedimento e postula l'esistenza di un interesse attuale e concreto all'annullamento dell'atto; altrimenti l'impugnativa verrebbe degradata al rango di azione popolare a tutela dell'oggettiva legittimità dell'azione amministrativa, con conseguente ampliamento della legittimazione attiva al di fuori dei casi espressamente previsti dalla legge, in insanabile contrasto con il carattere di giurisdizione soggettiva che la normativa legislativa e quella costituzionale hanno attribuito al vigente sistema di giustizia amministrativa.

GIUDIZIO --> LEGITTIMAZIONE ATTIVA --> ABUSIVA OCCUPAZIONE DEMANIO MARITTIMO

Il Comune è legittimato a cos... _OMISSIS_ ...civile nel processo per il reato di abusiva occupazione di spazio demaniale marittimo, in quanto a seguito del D.Lgs. n. 96 del 1999 sono state trasferite ai comuni le funzioni riguardanti il rilascio delle concessioni sui beni del demanio marittimo per finalità diverse da quelle di approvvigionamento di fonti di energia, mentre sono rimaste in capo allo Stato soltanto le funzioni di impulso e di indirizzo in generale circa l'uso di tali beni.

GIUDIZIO --> LEGITTIMAZIONE ATTIVA --> ADEMPIMENTO CONVENZIONE DI LOTTIZZAZIONE

Non sussiste la legittimazione attiva in capo al proprietario di un terreno che formuli domanda ai sensi degli artt. 30 c.p.a. e 2932 c.c., di condanna dell’amministrazione comunale all’adempimento in forma sp... _OMISSIS_ ...quo;obbligo di acquisizione del terreno di sua proprietà assunto con convenzione attuativa del PIP, nonché al risarcimento del danno asseritamente sofferto in conseguenza del mancato adempimento, giacché l’impegno ad acquisire (espropriare) le aree di proprietà privata incluse nel PIP è assunto convenzionalmente dal Comune esclusivamente nei confronti del soggetto attuatore del PIP, la società SAIA s.p.a., mentre nessun impegno è assunto nei confronti dei proprietari privati delle aree medesime.

GIUDIZIO --> LEGITTIMAZIONE ATTIVA --> CONCESSIONE DEMANIALE

La proprietà di un immobile adiacente adibito o adibibile all'esercizio di analoga attività commerciale costituisce circostanza decisiva e sufficiente al fine di radicare la posizio... _OMISSIS_ ...rsquo;interesse ad impugnare le autorizzazioni urbanistiche, le concessioni demaniali e tutti i titoli rilasciati in un sito in evidente contiguità territoriale.

Come uniche eccezioni al principio generale che limita la legittimazione all’impugnazione degli atti di gara per una concessione demaniale a coloro che hanno preso parte alla procedura, presentando la relativa domanda di partecipazione e solo in presenza di un provvedimento (aggiudicazione e/o affidamento) che renda attuale la lesione, sono state enucleate tre tassative ipotesi e, cioè, quando: a) si contesti in radice l'indizione della gara; b) all'inverso, si contesti che una gara sia mancata, avendo l'amministrazione disposto l'affidamento in via diretta del contratto; c) si impugnino di... _OMISSIS_ ...lausole del bando assumendo che le stesse siano immediatamente escludenti.

Nell’ipotesi in cui si contesti in radice l'indizione della gara per l'affidamento in concessione di beni pubblici, la legittimazione del soggetto che impugna la decisione di indire tale gara è ammessa nei soli casi in cui questi dimostri, comunque, una adeguata posizione differenziata, costituita, per esempio, dalla titolarità di un rapporto incompatibile con il nuovo affidamento contestato.

Non sussiste alcuna legittimazione processuale al privato in relazione all’an, al quomodo e al quando dell’avvio di una procedura di rilascio di concessione demaniale in una zona determinata, essendo prerogative riservate all’Amministrazione titolare del deman... _OMISSIS_ ...F| GIUDIZIO --> LEGITTIMAZIONE ATTIVA --> CONDOMINIO

In caso di adozione della delibera di assemblea condominiale in mancanza del quorum costitutivo, che dà luogo ad un vizio formale costituente come tale unicamente motivo di annullabilità e non di nullità della stessa, a dolersene può essere esclusivamente il condomino assente o dissenziente nei termini di cui all’art. 1137 cod. civ., trovando in simile fattispecie applicazione l’art. 1441 cod. civ., secondo il quale l’annullamento può essere domandato solo dalla parte nel cui interesse esso è stabilito dalla legge, e non certo da eventuali controinteressati estranei al condominio.

Deve ritenersi, quanto alla azione volta alla declaratoria di inefficacia del decreto di ... _OMISSIS_ ...squo;urgenza e alla consequenziale declaratoria di illegittimità dell’occupazione, che la stessa possa essere spiegata da qualunque comproprietario, afferendo detta domanda ad un bene in comunione pro indiviso ed una pretesa ex se indivisibile. Detta legittimazione ricorre anche allorquando il singolo comproprietario chieda il predetto accertamento ai fini della restituzione del cespite di comproprietà con riduzione in pristino, venendo in rilievo un’obbligazione indivisibile ex art. 1316 c.c. (ovvero la restituzione di un bene in comunione pro indiviso) cui si applicano i principi propri delle obbligazioni solidali, ai sensi dell’art. 1317 c.c. (nell’ipotesi di specie i principi propri delle obbligazioni solidali dal lato attivo). Diversamente deve d... _OMISSIS_ ...ne all'azione risarcitoria per equivalente, riferita sia al controvalore del terreno, che al danno da occupazione illegittima, la quale, in quanto obbligazione pecuniaria, si presenta come obbligazione divisibile, ai sensi dell’art. 1314 c.c. per cui ciascuno dei ricorrenti è legittimato ad agire solo per la propria parte.

Sussiste il difetto di legittimazione da parte del condominio a far valere l’asserita violazione del principio della libera iniziativa economica e della tutela del lavoro in capo a singoli condomini.

GIUDIZIO --> LEGITTIMAZIONE ATTIVA --> CONTRADDITTORIO

Le Associazioni non hanno alcun interesse concreto ed attuale a dedurre l’illegittimità degli avvisi di avvio del procedimento espropria... _OMISSIS_ ... unicamente ai proprietari delle aree sollevare la suddetta doglianza, in quanto unici soggetti lesi da una tale asserita omissione astrattamente idonea a non porli nelle condizioni di partecipare effettivamente al procedimento espropriativo.

GIUDIZIO --> LEGITTIMAZIONE ATTIVA --> DOMANDA RESTITUTORIA

In base all’art. 948 cod. civ. chi assume di essere proprietario - e chiede la restituzione del bene non già in base ad un rapporto obbligatorio inter partes, bensì in base al diritto di proprietà - deve fornirne la prova rigorosa, venendo peraltr...


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