Proroga delle concessioni demaniali marittime : il decreto milleproroghe non va disapplicato

DEMANIO E PATRIMONIO --> CONCESSIONE E AUTORIZZAZIONE --> CONCESSIONE DEMANIALE MARITTIMA --> PROCEDURA DI AFFIDAMENTO --> RIGETTO

Sintesi: È legittimo il diniego di concessione demaniale marittima se la precedente concessione demaniale avente ad oggetto il medesimo bene ma rilasciata a terzi è stata prorogata in favore di questi.

Estratto: «Con l’atto di significazione diffida del 25 novembre 2011, il comune ricorrente richiama, in primo luogo, la propria istanza del 24 agosto 2010 "diretta ad ottenere, previa dichiarazione di revoca e/o decadenza della concessione n. 207/2004 intestata all’Unione dei Comuni “Alta Gallura”, il rilascio di nuova concessione demaniale marittima a favore di esso Comune per la gestione e la manutenzione dell’area portuale e dello specchio acqueo formante la "M.I.R."".Legittimamente l’amministrazione regionale con il provvedimento impugna... _OMISSIS_ ...bre 2011 ha disatteso le richieste del comune, rappresentando che la concessione demaniale n. 207/2004 intestata all’Unione dei Comuni “Alta Gallura”, "era da intendersi prorogata al 31.12.2011, per effetto della deliberazione della Giunta regionale n. 25/16 del 26.6.2009" e che "Con la deliberazione della Giunta regionale n. 28/45 del 24.6.2011, si è disposta la proroga delle concessioni demaniali marittime afferenti ai porti di interesse regionale sino al 31.12.2015.".Deve infatti ritenersi evidente che, essendo stata prorogata la scadenza della concessione demaniale in questione fino al 31 dicembre 2015 in forza delle citate deliberazioni di giunta regionale, non poteva essere accolta la richiesta del comune di "rilascio di nuova concessione demaniale marittima a favore di esso Comune per la gestione e la manutenzione dell’area portuale e dello specchio acqueo formante la "M.I.R."", né la richiesta di att... _OMISSIS_ ...ata della procedura ad evidenza pubblica per l’assegnazione della concessione demaniale marittima del porto turistico "M.I.R.", stante - si ribadisce - l’intervenuta proroga della scadenza della concessione demaniale in questione fino al 31 dicembre 2015.»

DEMANIO E PATRIMONIO --> CONCESSIONE E AUTORIZZAZIONE --> CESSAZIONE DEL RAPPORTO --> RINNOVO --> DIRITTO DI INSISTENZA

Sintesi: Il divieto di rinnovo automatico della concessione e il divieto di attribuire vantaggi al concessionario uscente, sanciti dalla direttiva 2006/123 /CE, sono stati recepiti dall’Italia, anche al fine di interrompere una procedura di infrazione in corso, attraverso l’eliminazione del diritto di insistenza di cui all’articolo 37 del codice della navigazione.

DEMANIO E PATRIMONIO --> CONCESSIONE E AUTORIZZAZIONE --> CONCESSIONE DEMANIALE MARITTIMA --> CESSAZIONE DEL RAPPORTO --> PROR... _OMISSIS_ ...ETO 194/2009 MILLEPROROGHE

Sintesi: È legittima la proroga delle concessioni demaniali marittime fino al 31 dicembre 2015, disposta sia dalla legge statale n. 25 del 26/2/2010, di conversione con modificazioni del D.L. n. 194 del 30/12/2009, relativamente all’ambito nazionale, sia dalla Regione Sardegna deliberazioni di Giunta regionale n. 25/16 del 26.6.2009 e n. 28/45 del 24.6.2011, trattandosi di termine necessario e congruo per potere espletare le necessarie gare per l’affidamento di tutte le concessioni di competenza dell’amministrazione regionale medesima.

Sintesi: La Commissione Europea ha ritenuto ragionevole la proroga delle concessioni fino al 2015, disposta con la legge n. 25/2010, come dimostra il fatto che, a seguito dell’approvazione di tale legge, ha chiuso la procedura di infrazione nei confronti dell’Italia n. 2008/4908 del 29 gennaio 2009.

Estratto: «Deve essere disattesa l... _OMISSIS_ ...do cui la proroga delle concessioni demaniali fino al 2015, disposta con una citata deliberazione di giunta regionale, contrasterebbe con il diritto comunitario.Premesso che il divieto di rinnovo automatico della concessione e il divieto di attribuire vantaggi al concessionario uscente, sanciti dalla direttiva 2006/123 /CE, sono stati recepiti dall’Italia, anche al fine di interrompere una procedura di infrazione in corso, attraverso l’eliminazione del diritto di insistenza di cui all’articolo 37 del codice della navigazione, deve altresì ritenersi la legittimità e congruità della proroga delle concessioni demaniali marittime fino al 31 dicembre 2015, disposta sia dalla legge statale n. 25 del 26/2/2010, di conversione con modificazioni del D.L. n. 194 del 30/12/2009, relativamente all’ambito nazionale, sia dalla Regione Sardegna con le citate deliberazioni di Giunta regionale, quale termine necessario e congruo per potere espletare le nece... _OMISSIS_ ... l’affidamento di tutte le concessioni di competenza dell’amministrazione regionale medesima.Come esattamente rilevato dalla Difesa dell’amministrazione regionale, deve ritenersi che la Commissione Europea abbia ritenuto ragionevole la proroga delle concessioni fino al 2015, disposta con la legge n. 25/2010, considerato che, a seguito dell’approvazione di tale legge, ha chiuso la procedura di infrazione nei confronti dell’Italia n. 2008/4908 del 29 gennaio 2009.»