Prevalenza del D.M. 1444/1968 sui successivi regolamenti locali

VINCOLI ED EDIFICABILITÀ --> VINCOLI URBANISTICI E LEGALI --> DISTANZE --> SOSTITUZIONE AUTOMATICA

Attesa l'idoneità dell'art. 9 d.M. 1444/1968 a dar vita a disposizioni in tema di limiti inderogabili di densità, altezza e distanza tra i fabbricati destinate a prevalere sulle contrastanti previsioni dei regolamenti locali successivi, ai quali si sostituiscono per inserzione automatica, non è legittima una previsione regolamentare che di fatto vanifichi la distanza minima posta da tale normativa.

La distanza minima inderogabile di 10 metri tra le pareti finestrate e di edifici antistanti ex art. 9 d.m. 2 aprile 1968 n. 1444 è quella che tutti i Comuni sono tenuti ad osservare, ed il giudice è tenuto ad applicare tale disposizione anche i... _OMISSIS_ ...orme contrastanti incluse negli strumenti urbanistici locali, dovendosi essa ritenere automaticamente inserita nel prg al posto della norma illegittima.

In tema di distanze tra costruzioni, il D.M. n. 1444 del 1968, art. 9, comma 2, essendo stato emanato su delega della L. n. 1150 del 1942, art. 41 quinquies, aggiunto dalla L. n. 765 del 1967, art. 17, ha efficacia di legge dello Stato, sicché le sue disposizioni in tema di limiti inderogabili di densità, altezza e distanza tra i fabbricati prevalgono sulle contrastanti previsioni dei regolamenti locali successivi, ai quali si sostituiscono per inserzione automatica.

Il D.M. 2 aprile 1968, n. 1444, art. 9, comma 2, emanato su delega della L. 17 agosto 1942, n. 1150, art. 41 quinquies, (c.d. legg... _OMISSIS_ ... aggiunto dalla L. 6 agosto 1967, n. 765, art. 17, ha efficacia di legge dello Stato, sicché le sue disposizioni in tema di limiti inderogabili di densità, altezza e distanza tra i fabbricati prevalgono sulle contrastanti previsioni dei regolamenti locali successivi, ai quali si sostituiscono per inserzione automatica. Dunque, a seguito della abrogazione ex nunc, in forza del T.U. n. 380 del 2001, art. 136, della L. n. 765 del 1967, art. 17, comma 1, lett. c), e del mantenimento in vigore della L. n. 1150 del 1942, art. 41 quinquies, commi 6, 8, 9, gli strumenti urbanistici locali devono osservare la prescrizione di cui al detto D.M. n. 1444 del 1968, art. 9, che prevede la distanza minima inderogabile tra pareti finestrate e pareti di edifice antistanti.

Nel ... _OMISSIS_ ...strumento urbanistico locale preveda distanze inferiori a quelle stabilite dal D.M. n. 1444 del 1968, art. 9, si verifica l'inserimento automatico della norma cogente di cui al decreto suddetto, in sostituzione della illegittima previsione di distanze inferiori a quella minima.

Quando lo strumento urbanistico locale non contenga previsioni sulle distanze minime tra edifici, si verifica l'inserzione automatica della disciplina dettata dal D.M. n. 1444 del 1968, art. 9.

In tema di distanze tra fabbricati, nel regolamento locale che non preveda distanza alcuna o che preveda distanze inferiori a quelle minime prescritte per zone territoriali omogenee dal D.M. n. 1444 del 1968, art. 9 questa inderogabile disciplina si inserisce automaticamente, con i... _OMISSIS_ ...ività nei rapporti tra privati, in virtù della natura integrativa del regolamento rispetto all'art. 873 cod. civ..

L'art. 9 D.M. 1444/1968, in quanto emanato su delega dell'art. 41-quinquies della legge urbanistica, con "efficacia di legge", in presenza di strumenti urbanistici successivi contrastanti, comporta l'obbligo, per il giudice di merito, non solo di disapplicare la disposizione illegittima, ma anche di applicare tale disposizione, divenuta, per inserzione automatica, parte integrante dello strumento urbanistico.

Nel regolamento locale che non preveda distanza alcuna o che preveda distanze inferiori a quelle minime prescritte per zone territoriali omogenee dal D.M. n. 1444 del 1968, art. 9 quest'ultima inderogabile disciplina ... _OMISSIS_ ...tomaticamente, con immediata operatività nei rapporti tra privati, in virtù della natura integrativa del regolamento rispetto all'art. 873 c.c.

In tema di distanze fra costruzioni, l’art. 9, comma 2, D.M. 2 aprile 1968, n. 1444, poiché emanato su specifica delega contenuta nell'art. 41-quinquies della legge urbanistica fondamentale 17 agosto 1942, n. 1150, ha efficacia di legge dello Stato sicché le sue disposizioni in tema di limiti inderogabili di densità, altezza e distanza tra i fabbricati prevalgono sulle contrastanti previsioni dei regolamenti edilizi, ai quali si sostituiscono per inserzione automatica.

Poichè il D.M. 2 aprile 1968, n. 1444, essendo stato emanato su delega del L. 17 agosto 1942, n. 1150, art. 41 quinquies (c.d. legg... _OMISSIS_ ... ha efficacia di legge dello Stato, le sue disposizioni in tema di limiti inderogabili di densità, altezza e distanza tra i fabbricati prevalgono sulle contrastanti previsioni dei regolamenti locali successivi, ai quali si sostituiscono per inserzione automatica.

Le disposizioni di cui al d.m. nr. 1444/1968, essendo rivolte alla salvaguardia di imprescindibili esigenze igienico-sanitarie, sono tassative e inderogabili, e vincolano i Comuni in sede di formazione o revisione degli strumenti urbanistici, con la conseguenza che ogni previsione regolamentare in contrasto con l’anzidetto limite minimo è illegittima e deve essere annullata se è oggetto di impugnazione, o comunque disapplicata stante la sua automatica sostituzione con la clausola legale dettata ... _OMISSIS_ ...raordinata.

Poiché le norme del DM 1444/68 traggono la propria efficacia dall’art. 41 quinquies, comma 8, L. 1150/42 – in tale parte non abrogato dal DPR 380/01 – le relative previsioni debbono considerarsi avere una efficacia immediatamente precettiva e tale da potersi sostituire alle eventuali norme di piano regolatore ad esse non conformi.

Non è consentita l'adozione, da parte degli strumenti urbanistici comunali, di norme contrastanti con quelle di cui al D.M. 2 aprile 1968, n. 1444, nel senso che lo stesso, essendo stato emanato su delega dell'art. 41 quinquies, inserito nella L. 17 agosto 1942, n. 1150, dalla L. 6 agosto 1967, art. 17, ha efficacia di legge, sicché le sue disposizioni, in tema di limiti inderogabili di de... _OMISSIS_ ... di altezza e di distanza tra i fabbricati, cui i Comuni sono tenuti a conformarsi, prevalgono sulle contrastanti previsioni dei regolamenti locali successivi, alle quali si sostituiscono per inserzione automatica, con conseguente loro operatività tra i privati.

La normativa di cui al D.M. n. 1444 del 1968 non è immediatamente operante nei rapporti fra i privati e va interpretata nel senso che l'adozione, da parte degli enti locali, di strumenti urbanistici contrastanti con tale disposizione comporta l'obbligo per il giudice di merito non solo di disapplicare le disposizioni illegittime, ma anche di applicare direttamente le previsioni dell'art. 9 del decreto suddetto, che è divenuto, per inserzione automatica, parte integrante dello strumento urbanistico, in ... _OMISSIS_ ...lla norma illegittima che è stata disapplicata.

Nell'ipotesi in cui gli strumenti urbanistici comunali non contengano prescrizioni in ordine alla regolamentazione dei limiti inderogabili di densità edilizia, di altezza e di distanza tra i fabbricati, sarebbe come se lo strumento urbanistico e rinviasse o recepisse le prescrizioni vigenti nel tempo anteriore al 1968 e, in particolare, per quanto riguarda la distanza tra fabbricati, le prescrizioni di cui all'art. 873 c.c.. Sicchè, essendo la distanza prevista dall'art. 873 c.c. contraria a quelle prescritte dalla...


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