Comunicazione di avvio del procedimento relativo ad interventi sulla circolazione stradale

PROCEDURA --> CONTRADDITTORIO, GIUSTO PROCEDIMENTO --> CIRCOLAZIONE STRADALE

Ai sensi dell'art. 13, della legge 7 agosto 1990 n. 241 il principio di partecipazione procedimentale, di cui all'art. 7 della medesima legge, non trova applicazione nei confronti degli atti amministrativi generali, fra i quali vanno compresi anche quelli di pianificazione della viabilità cittadina e dell’istituzione di aree pedonali.

Non è previsto alcun contraddittorio procedimentale ai fini dell’istituzione di aree pedonali, né l’obbligo di interlocuzione con i soggetti interessati, potenzialmente incisi dai relativi atti, può desumersi dal modus procedendi precedentemente seguito dall’Amministrazione, non costituendo la prassi eventualm... _OMISSIS_ ...n riferimento ad analoghi provvedimenti, in assenza di una norma che contempli una procedura che consente agli interessati di utilmente intervenire nel procedimento, utile parametro di riferimento per fondare la dedotta censura di illegittimità.

Il rilascio di autorizzazione amministrativa, non a fini edilizi, ma quale atto consequenziale del disciplinare stipulato tra l'ANAS e un privato presuppone non tanto il controllo del rispetto della normativa in materia urbanistica ed edilizia, quanto piuttosto la verifica di conformità delle opere eventualmente realizzate al suddetto disciplinare ed alle disposizioni vigenti in tema di polizia stradale e circolazione sulle strade.

E' illegittima l'autorizzazione all'esecuzione in proprio di opere di all... _OMISSIS_ ...co adottata senza inviare la comunicazione di avvio del procedimento a chi, avendo accesso dalla strada pubblica unicamente attraverso la strada interponderale interessata dai lavori, può subire un pregiudizio anche soltanto da una temporanea limitazione del godimento di tale accesso derivante dall’effettuazione dei lavori stessi.

I provvedimenti che disciplinano la circolazione stradale sono riconducibili alla categoria degli atti amministrativi generali, perché si rivolgono ad una pluralità di destinatari non determinabili al momento di emanazione degli atti, ma solo al tempo della loro applicazione: pertanto, sono sottratte alle garanzie partecipative della legge n. 241/1990, ai sensi dell'art. 13 della medesima e all'obbligo della comunicazione di av... _OMISSIS_ ...mento.

E' illegittima la revoca della concessione per la realizzazione di un accesso stradale carrabile se non preceduta dalla comunicazione di avvio del procedimento.

La preminente esigenza di salvaguardare l’uso pubblico, consolidato nel tempo, di una strada, unitamente allo scopo di agevolare il pronto intervento eventuale della protezione civile, rispondendo a principi di tutela di beni primari, integra di per sé una qualificata urgenza idonea a legittimare la mancata comunicazione di avvio del procedimento.

Il provvedimento comunale che ordina di rimuovere gli ostacoli che inibiscono il pubblico transito su di una strada deve essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento a tutti i comproprietari della s... _OMISSIS_ ...RLF|
PROCEDURA --> CONTRADDITTORIO, GIUSTO PROCEDIMENTO --> CLASSIFICAZIONE STRADE

Non è necessaria una comunicazione di avvio del procedimento prima dell’adozione del provvedimento di classificazione delle strade laddove le posizioni dei destinatari siano soddisfatte con il meccanismo procedurale dell’opposizione (nella specie ai sensi dell'art. 3 l.r. Piemonte n. 86/1996).

PROCEDURA --> CONTRADDITTORIO, GIUSTO PROCEDIMENTO --> LIMITAZIONE DEL TRAFFICO STRADALE

Dato che gli indistinti destinatari delle limitazioni del traffico sono tutti coloro che possono fruire della viabilità (a prescindere dal fatto che alcuni dei potenziali fruitori si trovino in una particolare situazione rispetto alla viabi... _OMISSIS_ ... le relative misure costituiscono atti amministrativi a contenuto generale, e , in quanto tali, sono sottratti ex lege all’obbligo della comunicazione di avvio del procedimento.

PROCEDURA --> CONTRADDITTORIO, GIUSTO PROCEDIMENTO --> OSSERVAZIONI E CONTRODEDUZIONI --> OSSERVAZIONI --> CIRCOLAZIONE STRADALE

Le proposte da parte dei proprietari espropriandi di tracciati stradali alternativi possono essere non irragionevolmente rigettate per motivi di sicurezza afferenti alla circolazione stradale.

E' illegittimo il provvedimento comunale che ordina di rimuovere gli ostacoli che inibiscono il pubblico transito su di una strada, laddove risulti che esso non ha tenuto in alcuna considerazione le note difensive di uno d... _OMISSIS_ ...ri della strada stessa.

PROCEDURA --> CONTRADDITTORIO, GIUSTO PROCEDIMENTO --> PIANO IMPIANTI DISTRIBUZIONE CARBURANTI

I piani di razionalizzazione della rete di distribuzione carburanti che, oltre a contenere norme di carattere programmatico–generale, contengono previsioni più specifiche, individuando anche impianti incompatibili, devono essere preceduti dalla comunicazione di avvio del procedimento, disponendo della materia in un contenuto determinativo “misto”, anche a carattere provvedimentale individuale.

La comunicazione di avvio del procedimento è necessaria in caso di approvazione del nuovo piano di razionalizzazione della rete di distribuzione carburanti che individui direttamente, definendone oper... _OMISSIS_ ...osizione, i soggetti coinvolti nella razionalizzazione.
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