Il piano per il parco: strumento urbanistico di valenza ambientale

PIANIFICAZIONE --> AMBIENTE E PAESAGGIO --> PIANI PER IL PARCO

I Piani dei Parchi hanno finalità di tutela dell'ambiente e si impongono rispetto ad altri strumenti di pianificazione territoriale, sicché l'attività di coordinamento deve essere effettuata obbligatoriamente allorquando si svolge il procedimento di approvazione di un ordinario strumento di pianificazione urbanistica, che deve contenere disposizioni coerenti con i Piani sulle aree protette, mentre non può ritenersi doveroso il procedimento contrario, atteso che le esigenze di tutela ambientale possono richiedere che gli strumenti urbanistici vengano modificati al fine di eliminare previsioni contrastanti con il piano di settore, che comunque sarebbe prevalente rispetto agli altri.

... _OMISSIS_ ...l parco prevale sugli strumenti urbanistici degli enti locali.

Il piano per il parco è uno strumento urbanistico di valenza ambientale, idoneo ad esplicare un’immediata efficacia precettiva di carattere prevalente sia nei confronti di singoli soggetti privati interessati all'edificazione, e sia rispetto alle stesse competenze dei Comuni in materia urbanistico-edilizia impongono un immediato ed inderogabile regime di tutela dell'area interessata.

Un Piano per il Parco non può mai derogare, per categorie di opere, alla necessità dell’autorizzazione (nulla osta): il piano può semmai individuare, in negativo, gli interventi che, per inconciliabilità con il contesto, si pongono in posizione di incompatibilità assoluta con i valori salvagu... _OMISSIS_ ...esti il giudizio di compatibilità viene effettuato, e in senso negativo, una volta per tutte, sì che poi non può esservi più nemmeno luogo al nulla osta; invece, per le restanti zone, come per le restanti opere, dove la compatibilità continua a dover essere valutata in concreto, rimane necessario il giudizio rispetto alla conservazione dei valori espressi da quelle località, da compiersi con il singolo nulla osta.

Nei Parchi Nazionali non vige affatto assoluto ed incondizionato divieto di edificazione, l’edificabilità dipendendo dalla ubicazione del suolo ove è stato realizzato il manufatto abusivo, tenendo conto delle varie zone di cui si compone il c.d. Piano del Parco.

Il Piano del Parco ripartisce il territorio dei comuni ricade... _OMISSIS_ ...ro del Parco in zone o classi e prevede un tasso di edificabilità via via attribuito alle medesime secondo che ci si avvicini al fulcro del Parco, zona di massima tutela, ove l’edificazione è in toto esclusa o che invece ci si avvicini al concentrico urbano, ove via via l’edificazione è consentita limitatamente agli indici di edificabilità volta a volta fissati nel ridetto piano del parco.

È legittimo l'inserimento in un piano per il parco anche di aree che, in quanto adibite da decenni all’attività di cava, hanno perso qualsiasi pregio ambientale: invero, la qualificazione di rilevanza paesaggistico-ambientale di un sito non è determinata dal suo grado d’inquinamento, altrimenti in tutti i casi di degrado ambientale sarebbe preclusa og... _OMISSIS_ ...otezione del paesaggio riconosciuto meritevole di tutela.

La disciplina delle misure di salvaguardia urbanistiche non è analogicamente estensibile alla pianificazione in materia ambientale da realizzarsi col Piano per il Parco.

Si deve escludere che il carattere strumentale della misura di salvaguardia, nella materia della legislazione sui parchi, comporti necessariamente la delimitazione temporale dell'efficacia delle misure di salvaguardia poste a garanzia dell'effettività delle scelte definitive, sul modello della disciplina urbanistica.

E' legittima l'istituzione di parchi che, pur avendo modesto valore naturalistico, rivestano un ruolo strategico per la salvaguardia della residua qualità paesistica di un settore dall’in... _OMISSIS_ ...nato sviluppo urbanistico.

PIANIFICAZIONE --> AMBIENTE E PAESAGGIO --> PIANI PER IL PARCO --> BASILICATA

È incostituzionale, per violazione dell'art. 117, co. 2, lett. s), Cost. la L.R. Basilicata n. 4/2010.

PIANIFICAZIONE --> AMBIENTE E PAESAGGIO --> PIANI PER IL PARCO --> ENTE PARCO

Le funzioni degli enti parco non possono che essere quelle di perseguire le finalità fissate dall'art. 1 della legge sulle aree protette, la quale ha l'obiettivo di dettare principi fondamentali per l'istituzione e la gestione delle aree naturali protette al fine di garantire e promuovere, in forma coordinata, la conservazione e la valorizzazione del patrimonio naturale del paese.

L'ente parco è un ente... _OMISSIS_ ...la realizzazione delle finalità di conservazione e valorizzazione del patrimonio naturalistico e ambientale, con personalità di diritto pubblico e sottoposto alla vigilanza del Ministero dell'Ambiente.

PIANIFICAZIONE --> AMBIENTE E PAESAGGIO --> PIANI PER IL PARCO --> LAZIO

Il parere reso dall'Ente di gestione di un Parco non può essere assorbito da quello emesso dalla Commissione edilizia comunale in sede di approvazione del piano di utilizzazione aziendale, avendo quest’ultimo natura e funzioni del tutto distinte.

L’adozione del perimetro definitivo del Parco dei Castelli Romani produce l’effetto di rendere applicabili alle nuove aree, fino all’approvazione regionale, le norme di salvaguardia pre... _OMISSIS_ .... Lazio 2/1984.

Le norme di salvaguardia fissate nella L.R. Lazio 2/1984 si applicano anche alle aree inserite nel perimetro definitivo.

L'adozione del perimetro definitivo del Parco dei Castelli Romani produce l'effetto di estendere le misure di salvaguardia previste dalla L.R. Lazio 2/1984 anche alle aree non comprese nella precedente perimetrazione provvisoria.

Il fatto che l'art. 26 L.R. Lazio 26/1997 preveda, per quanto concerne le misure di salvaguardia, un potere sostitutivo limitato alla fase di adozione del piano non rappresenta un dato che di per sé solo conduca a configurare una ragionevole ipotesi di incostituzionalità della normativa per violazione dei principi affermati da Corte Cost. 379/1994, tenuto conto che quest... _OMISSIS_ ...iferimento alla pianificazione territoriale con valenza ambientale e che, invece, la L.R. Lazio 29/1997 concerne misure di salvaguardia inerenti a profili di carattere esclusivamente ambientale.

PIANIFICAZIONE --> AMBIENTE E PAESAGGIO --> PIANI PER IL PARCO --> LIGURIA

È incostituzionale l'art. 8, co. 2, lett. b) L.R. Liguria 34/2007, laddove prevede che spetti al Piano del parco l'individuazione degli «interventi da assoggettare o meno al nulla osta di cui all'art. 21 della legge regionale n. 12 del 1995», nonché le ipotesi in cui lo stesso nulla osta possa essere acquisito mediante autocertificazione di un tecnico a ciò abilitato.

PIANIFICAZIONE --> AMBIENTE E PAESAGGIO --> PIANI PER IL PARCO --> LO... _OMISSIS_ ...
Non può ritenersi realizzata un’espropriazione di valore in conseguenza dell’ampliamento del perimetro del P.L.I.S. (parco locale di interesse sovracomunale), atteso che lo stesso non costituisce realizzazione di opera pubblica ma attività di conformazione del territorio.

Nell’ambito del sistema previsto dalla L.R. Lombardia 30 novembre 1983 , n. 86, che prevede un piano territoriale di coordinamento del parco il quale non sostituisce i piani urbanistici comunali, non &egrav...


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