L’atto di citazione nel giudizio dinanzi alla Corte dei Conti

RESPONSABILITÀ CONTABILE - AZIONE - CITAZIONE

Nel giudizio dinanzi alla Corte dei Conti, le indicazioni richiamate nell’articolo 163, comma 3, nr. 7, del C.P.C. non possono essere esplicitate nell’atto di citazione emanato dalla Procura Regionale attrice, sul rilievo che la fissazione dell’Udienza di discussione, con le relative formalità da osservare per la valida costituzione in giudizio, compete al Presidente della Sezione Giurisdizionale ai sensi dell’articolo 17 del R.D. nr. 1038 del 1933; soltanto dopo l’individuazione della data dell’Udienza l’Ufficio Requirente provvede alla notifica della citazione e del Decreto adottato dal Presidente della Sezione.

RESPONSABILITÀ CONTABILE - AZIONE - CITAZIONE... _OMISSIS_ ...CAZIONE P.A. DANNEGGIATA

L'eventuale errore commesso dal Procuratore regionale nell’individuazione dell’amministrazione danneggiata non determina inammissibilità della domanda, ma ha come unica conseguenza che la Corte dei Conti, nel pronunciare sentenza, deve indicare la diversa amministrazione a cui favore deve essere disposto il risarcimento a carico dei condannati.

RESPONSABILITÀ CONTABILE - AZIONE - CITAZIONE - INDETERMINATEZZA

Non può ritenersi nulla la domanda di citazione ex art. 164 c.p.r. per indeterminatezza del petitum e della causa petendi, qualora il relativo contenuto risulti conforme al disposto di cui all’art. 163 c.p.c. per avere compiutamente esplicitato i fatti posti a base della richiesta ris... _OMISSIS_ ...mportamenti commissivi e/o omissivi imputati ai convenuti, l’oggetto della domanda, gli elementi posti a base della domanda stessa, gli elementi di prova da parte attrice depositati in atti.

La nullità della citazione per indeterminatezza e genericità dell'oggetto della domanda, ai sensi dell’art. 164 del c.p.c., non ricorre quando il "petitum", inteso sotto il profilo formale come provvedimento giurisdizionale richiesto e sotto l'aspetto sostanziale come bene della vita di cui si chiede il riconoscimento, sia comunque individuabile attraverso un esame complessivo dell'atto introduttivo del giudizio, non limitato alla parte di esso destinata a contenere le conclusioni, ma esteso anche alla parte espositiva, costituendo il relativo apprezz... _OMISSIS_ ...tazione di fatto riservata al giudice di merito.

Qualora dal tenore complessivo dell’atto di citazione, emergano, con sufficiente chiarezza, tanto il petitum quanto la causa petendi, con la nitida contestazione agli amministratori comunali, in carica all’epoca dei fatti, di aver omesso i controlli, atti a prevenire l’occupazione sine titulo, nonché di avere successivamente tralasciato di assumere i provvedimenti necessari per ricondurre alla legalità la situazione emersa in via di mero fatto, non sussiste nullità dell'atto medesimo per indeterminatezza.

Non può ritenersi affetta da indeterminatezza la citazione in cui risulti determinato sia l’ammontare del danno cagionato al patrimonio dell’Ente sia i criteri con ... _OMISSIS_ ...re gli oneri tra tutti i convenuti (ruolo e periodo di incarico), rispetto ai quali ciascun di essi ha potuto svolgere il proprio diritto di difesa.

Nella parte in cui contesta ai convenuti di non aver vigilato e adottato, ciascuno in base al diverso ruolo ricoperto nell’ente, gli atti necessari al tempestivo perfezionamento della procedura espropriativa, la domanda erariale non è generica né indeterminata, in quanto senz’altro configura, nei termini in cui è formulata, una condotta omissiva rispetto agli obblighi di servizio che gli amministratori e il dirigente avrebbero dovuto rispettare. Altra cosa è se poi l’eccezione di nullità della citazione per indeterminatezza miri a far emergere la mancata indicazione degli elementi fondanti la re... _OMISSIS_ ...ministrativa sia sotto il profilo soggettivo che oggettivo, giacché in tal caso la questione involgerebbe profili di merito che a loro volta non potrebbero, ovviamente, essere delibati in via pregiudiziale.

Qualora nei diversi gradi di giudizio gli interessati si siano costituiti in giudizio con il patrocinio dei rispettivi difensori ed abbiano formulato adeguate e circostanziate deduzioni difensive, si appalesa infondata la censura in merito alla genericità dell’atto di citazione, dimostrando tali attività che i medesimi hanno avuto contezza della fattispecie dannosa in contestazione e dei comportamenti illeciti che venivano loro addebitati e che sono stati messi entrambi in condizioni di esercitare il proprio diritto di difesa.

La nulli... _OMISSIS_ ...one non può che essere ravvisata nell'assoluta incertezza sull'oggetto della domanda, vale a dire, in una carenza talmente grave da rendere impossibile comprendere la ragione della chiamata in giudizio e la pretesa reclamata tanto da non consentire al convenuto l'efficace approntamento dei mezzi di difesa. Non è riscontrabile detta carenza qualora la parte attrice abbia espressamente richiamato i comportamenti illeciti che sono posti a fondamento dell'esercizio della azione contestando ai convenuti i maggiori costi, cui è stato sottoposto l’ente locale ed indicando, con riferimento a documenti precisamente individuati, il rapporto di causalità tra il danno e la condotta illecita.

Nella parte in cui contesta ai convenuti di non aver vigilato sul corrett... _OMISSIS_ ...ella procedura espropriativa, la domanda erariale si presenta in modo tutt’altro che generica e indeterminata, essendo evidente come con siffatta censura la citazione sia in grado di configurare, nei termini in cui è formulata, una condotta senz’altro omissiva rispetto agli obblighi di servizio che gli amministratori avrebbero dovuto rispettare.


RESPONSABILITÀ CONTABILE - AZIONE - CITAZIONE - INDETERMINATEZZA - CAUSA PETENDI

Ai sensi dell’art. 164 comma 4 c.p.c. la nullità della citazione consegue solo alla “omessa esposizione dei fatti costituenti le ragioni della domanda” mentre non è sanzionata “l’assoluta incertezza” il cui rilievo è circoscritto al requisito del petitum. Ciò comporta c... _OMISSIS_ ...a valida introduzione del giudizio ed a garanzia del diritto alla difesa alla cui tutela la sanzione è finalizzata, è sufficiente che parte convenuta sia posta nelle condizioni di capire le ragioni del suo coinvolgimento nel processo tanto che non sussiste la nullità quando essa si sia costituita e difesa nel merito con ciò dimostrando di aver capito le ragioni della chiamata.

RESPONSABILITÀ CONTABILE - AZIONE - CITAZIONE - INDETERMINATEZZA - INDICAZIONE DEL RIPARTO TRA CORRESPONSABILI

Spetta al giudice contabile, tenuto conto di ogni apporto causativo del danno, anche se riconducibile a concorrenti mai chiamati in giudizio, determinare le singole quote e somme da attribuire ai responsabili dell’indebito esborso subito dalla pubblica ammin... _OMISSIS_ ...issibile pertanto la domanda introduttiva anche se mancante della ripartizione, tra i convenuti, del danno addebitato dalla Procura indiscriminatamente agli stessi.

La mancata ripartizione del pregiudizio erariale tra i presunti responsabili non è causa di nullità/inammissibilità della citazione, costituendo la predetta ripartizione un’attribuzione del Collegio, che vi provvede indipendentemente dalle richieste esposte nella domanda, la quale potrebbe anche non contenere alcuna indicazione al r...


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