Categorie di soggetti legittimati ad agire nel processo amministrativo

GIUDIZIO --> LEGITTIMAZIONE ATTIVA --> SOGGETTI

Poiché in riguardo alla sicura afferenza dell'impianto da realizzare al sistema delle comunicazioni elettroniche, il titolo edilizio si forma sulla scorta delle previsioni normative del codice delle comunicazioni, di cui al d.lgs. 1.8.2003, n. 259, il cui art. 86, comma 3, ha equiparato le infrastrutture di reti pubbliche di comunicazioni alle opere di urbanizzazione primaria, evidenziando l’interesse pubblico alla necessaria capillarità della localizzazione di detti impianti, ai fini della legittimazione attiva si richiede che alla “vicinitas” si accompagni la dimostrazione del pregiudizio concreto e attuale derivante dall’azione amministrativa.

GIUDIZIO -... _OMISSIS_ ... ATTIVA --> SOGGETTI --> ALIENANTE INTERESSATO

Non sussiste la legittimazione ad agire in capo al soggetto che fonda la propria posizione di (possibile) vantaggio non già sull’adozione dell’atto da parte dell’amministrazione, bensì su un atto di autonomia privata, la cui efficacia è subordinata al positivo esercizio del potere amministrativo da parte dell’amministrazione nei confronti dell’altro contraente, come l'alienante che mira ad una integrazione del prezzo di vendita in caso di accoglimento del ricorso.

GIUDIZIO --> LEGITTIMAZIONE ATTIVA --> SOGGETTI --> ASSOCIAZIONI AMBIENTALISTE

Alle associazioni ambientaliste è riconosciuta la legittimazione ad impugnare atti amministra... _OMISSIS_ ...llegittimi e lesivi degli interessi sostanziali degli associati, incidenti sull'ambiente, per profili relativi a questi ultimi aspetti: quindi non solo il provvedimento impugnato deve avere una diretta e immediata rilevanza ambientale, ma devono essere dedotte censure che concernono l'assetto normativo di tutela dell'ambiente o la violazione di norme poste a salvaguardia dell'ambiente. Ciò porta ad escludere la possibilità per una associazione ambientalista, già titolare di una legittimazione ex lege per la tutela dell'ambiente, di poter fare valere profili di illegittimità degli atti impugnati che non attengano appunto al profilo ambientale.

Le associazioni ambientalistiche hanno titolo ad impugnare qualsiasi atto amministrativo, ma la specialità della loro l... _OMISSIS_ ... ricorrere, condizionata a monte dagli scopi da esse perseguiti, consente loro unicamente la deduzione di censure funzionali al soddisfacimento di interessi ambientali e impedisce invece la proposizione di doglianze relative a violazioni di altra natura, le quali solo in via strumentale ed indiretta – e non in ragione della violazione dell'assetto normativo di tutela dell'ambiente – potrebbero semmai determinare un effetto utile ai fini della salvaguardia dei valori ambientali.

Per aversi legittimazione attiva delle associazioni ambientaliste, occorre che i profili di gravame siano attinenti alla sfera di interesse ambientale dell'associazione e, come tali, devono essere intesi al conseguimento di una utilità "direttamente rapportata" all... _OMISSIS_ ...ittimante.

La legittimazione ex lege delle associazioni ambientaliste può esser riconosciuta non solo nel caso di atti inerenti la materia ambientale, ma anche per quelli che incidono sulla qualità della vita in un dato territorio.

Le associazioni ambientaliste sono legittimate ad agire in giudizio non solo per la tutela degli interessi ambientali in senso stretto, ma anche per quelli in senso lato, comprendenti la conservazione e la valorizzazione dell'ambiente, del paesaggio urbano, rurale, naturale e dei centri storici intesi tutti quali beni e valori idonei a caratterizzare in modo peculiare ed irripetibile un certo ambito geografico territoriale rispetto ad altri.

Gli atti che costituiscono esercizio di pianificazione urbanis... _OMISSIS_ ...zzazione di opere pubbliche, gli atti autorizzatori di interventi edilizi, nella misura in cui possano comportare danno per l'ambiente possono essere oggetto di impugnazione da parte delle associazioni ambientaliste, in quanto atti latamente rientranti nella materia ambiente, in relazione alla quale si definisce la legittimazione delle predette associazioni, attesa l'ormai pacifica compenetrazione delle problematiche ambientali in quelle urbanistiche.

Quando si è in presenza di una legittimazione riconosciuta ex lege, per effetto dell'inclusione nell'elenco delle associazioni di protezione ambientale riconosciute ex art. 13, L. 349/1986, non è necessario accertare la sussistenza dei requisiti che, in mancanza del riconoscimento ex lege, sono necessari per radi... _OMISSIS_ ...quo;associazione, la legittimazione a ricorrere in base ad una valutazione caso per caso: requisiti relativi a) alle finalità statutarie dell'ente, o al perseguimento, in modo non occasionale, di obiettivi di tutela ambientale; b) alla stabilità del suo assetto organizzativo; c) vicinitas rispetto all'interesse sostanziale che si assume leso per effetto dell'azione amministrativa e a tutela del quale l'ente esponenziale intende agire in giudizio.

La legittimazione a impugnare atti amministrativi a tutela dell'ambiente ad associazioni locali (indipendentemente dalla loro natura giuridica) può essere riconosciuta, caso per caso, purché: a) perseguano statutariamente in modo non occasionale obiettivi di tutela ambientale, b) abbiano un adeguato grado di rapp... _OMISSIS_ ... stabilità e c) un'area di afferenza ricollegabile alla zona in cui è situato il bene a fruizione collettiva che si assume leso, anche se non ricomprese nell'elenco delle associazioni a carattere nazionale individuate dal Ministero dell'ambiente ai sensi dell'art. 13 L. 8 luglio 1986 n. 349, poiché tale norma ha creato un ulteriore criterio di legittimazione che si è aggiunto e non sostituito a quelli in precedenza elaborati dalla giurisprudenza per l'azionabilità dei c.d."interessi diffusi" in materia ambientale, non bastando la mera previsione dello statuto sulle finalità dell’Associazione.

Poiché la ratio del requisito della vicinitas consiste nella (presumibile, sulla scorta di un rapporto di contiguità spaziale) esistenza di un rapporto di... _OMISSIS_ ...rsquo;intervento edilizio oggetto di controversia e la qualità della vita di chi risieda stabilmente in una determinata parte del territorio, è evidente che esso non può essere applicato con riguardo ad un ente collettivo ergo morale, anche se la sua sede legale ricade nel medesimo comprensorio urbanistico interessato dall’intervento edilizio oggetto di controversia.

GIUDIZIO --> LEGITTIMAZIONE ATTIVA --> SOGGETTI --> ASSOCIAZIONI DI CATEGORIA

Poiché le associazioni di categoria non devono occuparsi di questioni che interessino i singoli associati, la delibazione della concretezza e attualità della lesione della posizione soggettiva corporativa azionata in giudizio deve essere compiuta dal giudice con riferimento ai suoi prof... _OMISSIS_ ...e dunque necessariamente sul piano morale e astratto, dunque con un criterio più attenuato.

GIUDIZIO --> LEGITTIMAZIONE ATTIVA --> SOGGETTI --> COMPROPRIETARIO

Il titolo di comproprietà del bene vantato e documentato dai ricorrenti è, di per sé, idoneo a radicare, in capo a questi, una posizione qualificata a invocare tutela giurisdizionale ai fini del conseguimento del bene vita ambito, come un permesso di costruire, tenuto anche conto che il titolo di comproprietà investe la cosa nella sua ...


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