Il condono per abusi edilizi in zone vincolate presuppone la loro conformità alle norme e agli strumenti urbanistici

ABUSI EDILIZI --> SANATORIA --> CONDONO --> ESISTENZA DI VINCOLI --> CONFORMITÀ URBANISTICA

Il mutamento di destinazione d’uso intervenuto successivamente all’imposizione del vincolo ex lege (di carattere assoluto) e in contrasto col piano regolatore generale non è condonabile e ciò indipendentemente dallo stabilire se il medesimo configuri un “restauro” o una “ristrutturazione edilizia”.

Fra i vincoli ostativi al rilascio del condono edilizio ai sensi dell’art. 32, comma 27, lett. d), D.L. 269/2003, convertito con modificazioni dalla L. n. 326/2003, rientrano i vincoli paesaggistici, anche di carattere relativo, qualora non vi sia la conformità alla normativa urbanistica. La sanatoria edilizi... _OMISSIS_ ...dal D.L. 269/2003, convertito con modificazioni dalla legge n. 326/2003, ha infatti limiti di gran lunga più stringenti delle precedenti discipline legislative in materia ed è inapplicabile in territori vincolati e per abusi che abbiano prodotto incrementi di superfici o di volumi.

Le condizioni inerenti rispettivamente le opere realizzate su immobili soggetti a vincoli e non conformi alle norme urbanistiche ed alle prescrizioni degli strumenti urbanistici sono previste e possono operare disgiuntamente nel caso di vincoli preesistenti di inedificabilità assoluta, che comporta quindi l'insanabilità delle opere abusive.

L’applicabilità del c.d. terzo condono in riferimento alle opere realizzate in zona vincolata è limitata alle sole opere di... _OMISSIS_ ...anamento conservativo o di manutenzione straordinaria, su immobili già esistenti, se ed in quanto conformi alle norme urbanistiche e alle prescrizioni degli strumenti urbanistici.

Sussiste l’impossibilità del rilascio della concessione edilizia in sanatoria per gli immobili realizzati dopo l'imposizione del vincolo ex l. n. 1497/1939 ed in contrasto con lo strumento urbanistico.

Il c.d. terzo condono risulta operante in riferimento ai soli abusi minori di cui alle tipologie 4, 5 e 6 dell’allegato 1 al d.l. n. 269/2003, realizzati in zone vincolate, se e in quanto conformi alle norme urbanistiche e alle prescrizioni degli strumenti urbanistici; mentre non lo è in riferimento agli abusi di cui alle tipologie 1, 2 3 del medesimo allegat... _OMISSIS_ ...269/2003, anche se l'area è sottoposta a vincolo di inedificabilità relativa e gli interventi risultano conformi alle norme urbanistiche e alle prescrizioni degli strumenti urbanistici.

Sono sanabili, se conformi agli strumenti urbanistici, solo gli interventi cd. minori di cui ai numeri 4, 5 e 6, dell'allegato 1 al d.l. n. 326/2003 (restauro, risanamento conservativo, manutenzione straordinaria), previo parere della autorità preposta alla tutela del vincolo.

Il condono edilizio ai sensi dell’art. 32, comma 27, lettera d), del decreto-legge n. 269 del 2003 convertito nella legge n. 326 del 2003, nello stabilire che sono sanabili le opere abusive realizzate in aree sottoposte a specifici vincoli, pur realizzate in assenza o in difformità de... _OMISSIS_ ...io, ove siano conformi alle prescrizioni urbanistiche, costituisce una significativa novità rispetto alle precedenti leggi sul condono edilizio, in quanto avvicina il meccanismo di sanatoria all’istituto dell’accertamento di conformità, previsto dall’art. 36 del d.P.R. 6 giugno 2001, n. 380.

La presenza di un vincolo relativo, indipendentemente dal parere reso dalla competente Soprintendenza BB.CC.AA., impedisce la sanatoria , ove, comunque, vi sia la contestuale difformità dell’abuso rispetto alle norme urbanistiche ed alle prescrizioni degli strumenti urbanistici.

L'operatività del terzo condono in riferimento alle opere realizzate in zone vincolate è limitata alle sole opere di restauro, risanamento conservativo, manut... _OMISSIS_ ...inaria su immobili già esistenti, se e in quanto conformi alle norme urbanistiche e alle prescrizioni degli strumenti urbanistici. Pertanto, laddove non ci siano le condizioni, cioè nel caso di opere realizzate in aree sottoposte a vincolo, salvo che si tratti di abusi minori conformi alla disciplina urbanistica, l'acquisizione del parere dell'Autorità statale preposta al vincolo risulta del tutto inutile.

Nell’ipotesi in i presupposti per l’operatività dell’istituto del condono non sussistano, la valutazione di compatibilità paesaggistica non è necessaria e, pertanto, l’organo ministeriale ben può, nell’espressione del parere, renderlo in termini negativi rilevando l’insussistenza delle condizioni generali richieste dalla l... _OMISSIS_ ...o;operatività del condono.

La Soprintendenza deve sempre evidenziare al Comune che non può essere rilasciato il titolo in sanatoria, quando si tratti di un’area sottoposta al vincolo paesaggistico.

Ai sensi dell’art. 32 comma 27 della l. 326/2003, la sanatoria edilizia in area vincolata è impossibile se v’ è contrasto con gli strumenti pianificatori comunali.

La novità sostanziale introdotta dall’articolo 32, comma 27 del decreto legge n. 269 del 2003 per la sanatoria degli abusi su immobili sottoposti a vincolo è data dall’inserimento del requisito della conformità urbanistica all’interno della fattispecie del condono edilizio (che prescinde di norma da un simile requisito), così dando v... _OMISSIS_ ...nismo di sanatoria che si avvicina fortemente all’istituto dell’accertamento di conformità previsto dall'art. 36, d.P.R. n. 380 del 2001.

Le opere edilizie non autorizzate, realizzate su immobili soggetti a vincoli istituiti prima dell'esecuzione di dette opere, non sono suscettibili di sanatoria laddove tali interventi non siano conformi alle norme urbanistiche e alle prescrizioni degli strumenti urbanistici, e le due condizioni possono operare disgiuntamente.

La non conformità alle norme urbanistiche e alle previsioni degli strumenti urbanistici della nuova costruzione abusivamente realizzata in area vincolata esclude di per sé la relativa condonabilità.

La conformità urbanistica in zona vincolata non va valutata ave... _OMISSIS_ ...la normativa urbanistica sussistente al momento della realizzazione delle opere – dovendo aversi riguardo a tale momento solo in riferimento al distinto profilo dell’introduzione del vincolo paesaggistico – ma alla normativa urbanistica vigente ratione temporis al momento della presentazione dell’istanza di sanatoria, sempreché si tratti di normativa adeguata al vincolo paesaggistico.

L’applicabilità del c.d. terzo condono in riferimento alle opere realizzate in zona vincolata è limitata alle sole opere di restauro e risanamento conservativo o di manutenzione straordinaria, su immobili già esistenti, se ed in quanto conformi alle norme urbanistiche e alle prescrizioni degli strumenti urbanistici

Il c.d. terzo condon... _OMISSIS_ ...le aree sottoposte a vincolo paesaggistico, è applicabile alle sole opere di restauro o risanamento conservativo o di manutenzione straordinaria, su immobili già esistenti, se ed in quanto conformi alle norme urbanistiche e alle prescrizioni degli strumenti urbanistici.

Per gli immobili realizzati in ambito vincolato il condono 2003 si atteggia quasi a una sorta di accertamento di conformità non essendo ammissibile la sanatoria di opere contrast...


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