Il verbale di immissione in possesso

OCCUPAZIONE --> IMMISSIONE IN POSSESSO --> VERBALE IMMISSIONE NEL POSSESSO

La natura di atto pubblico del verbale d'immissione in possesso dell'immobile per il quale è stato emesso il decreto di occupazione, deriva sia dal suo contenuto di atto di esecuzione di un provvedimento della pubblica amministrazione che agisce iure imperii, e sia dalla qualità di colui che lo redige a norma della L. 3 gennaio 1978, n. 1, art. 3, commi 2 e 3.

L’immissione in possesso è adempimento di fondamentale importanza nello svolgimento della procedura espropriativa; adempimento, che non può essere posto in essere in via di mero fatto, ma da formalizzare e dimostrare.

OCCUPAZIONE --> IMMISSIONE IN POSSESSO --> VERBALE IMMISSIONE NEL ... _OMISSIS_ ... CONTENUTO

L'attestazione contenuta nel verbale di immissione in possesso realizza gli estremi della occupazione del fondo che legittima il privato alla richiesta della relativa indennità e non vale a dare conto del diverso e più complesso fenomeno della irreversibile trasformazione dell'area per finalità pubblica da porsi a fondamento del distinto istituto della occupazione appropriativa.

OCCUPAZIONE --> IMMISSIONE IN POSSESSO --> VERBALE IMMISSIONE NEL POSSESSO --> CONTRADDITTORIO

L'art. 24, comma 3°, del DPR 327/2001, ammette che l’immissione in possesso possa avvenire anche in assenza del soggetto obbligato, la cui presenza non appare quindi una condizione essenziale per l’esecuzione del decreto di occ... _OMISSIS_ ...
Non pare necessaria la delega scritta da parte del proprietario a soggetto terzo a presenziare alle operazioni di immissione in possesso, avendo quest'ultimo un ruolo di semplice nuncius, non dovendo manifestare alcuna volontà negoziale, ma soltanto assistere materialmente alle operazioni.

Nel caso di assenza del proprietario alle operazioni di immissione in possesso, può trovare applicazione l’art. 21 octies della legge 241/1990, in quanto l’Amministrazione, dopo l’emanazione del decreto d’occupazione, altro non può fare che disporre in ogni caso l’immissione in possesso del bene.

Non sussiste alcuna violazione del principio del contraddittorio qualora il proprietario sia stato avvisato delle operazioni d... _OMISSIS_ ... possesso e vi abbia partecipato fino a quando lo ha ritenuto, prima di abbandonare le operazioni che sono proseguite in sua assenza (assenza che ha determinando la mancata conoscenza della data di prosecuzione delle operazioni, imputabile, quindi allo stesso); ciò sulla base di quanto risultante dal verbale di immissione nel possesso.

OCCUPAZIONE --> IMMISSIONE IN POSSESSO --> VERBALE IMMISSIONE NEL POSSESSO --> EFFICACIA

Uno dei principali effetti del verbale di immissione in possesso consiste nella contestuale nascita del diritto del proprietario a percepire l'indennizzo per l'occupazione, ormai non più subordinato alla sua liquidazione in sede amministrativa, salva, tuttavia, la prova gravante sull'amministrazione espropriante che a... _OMISSIS_ ... seguita l'effettiva presa di possesso dell'immobile. Le fattispecie più ricorrenti sono costituite, per l'appunto, dall'esercizio dei poteri dominicali da parte del titolare del diritto anche durante il periodo di occupazione, ma non possono escludersene altre, come, ad esempio, il possesso ad usucapionem dello stesso bene da parte di terzi.

La formale redazione del verbale di immissione in possesso, in conseguenza della pronuncia di un decreto di occupazione, fa presumere che la P.A., beneficiaria dell'occupazione stessa, si sia effettivamente impossessata dell'immobile e che il proprietario di questo subisca, durante l'occupazione, il duplice danno di aver perso la facoltà di godimento del bene e di vedersi limitata la facoltà di disporne, il che comporta c... _OMISSIS_ ...ul proprietario la prova di aver sofferto la perdita del possesso dell'immobile, essendo il beneficiario del provvedimento di occupazione a dover dimostrare la mancata esecuzione del provvedimento amministrativo di occupazione.

In tema di occupazione temporanea e d'urgenza destinata alla realizzazione di un'opera pubblica, alla formale redazione di un verbale di immissione in possesso in conseguenza della pronuncia di un decreto di occupazione temporanea e d'urgenza si accompagna la presunzione (relativa) che la p.A., beneficiaria dell'occupazione stessa, si sia effettivamente impossessata dell'immobile e che il proprietario di questo subisca, durante l'occupazione, il duplice danno di aver perso la facoltà di godimento del bene e di vedersi limitata la facolt... _OMISSIS_ ...CRLF|
Soltanto la formale redazione di un verbale d'immissione in possesso (costituente atto pubblico), in conseguenza della pronuncia di un decreto di occupazione temporanea e d'urgenza, può far presumere che la P.A., beneficiarla dell'occupazione stessa, si sia effettivamente impossessata dell'immobile e che il proprietario di questo subisca, durante l'occupazione, il duplice danno di aver perso la facoltà di godimento del bene e di vedersi limitata la facoltà di disporne.

Mancando il verbale di immissione nel possesso, viene meno il presupposto stesso per configurare verificata l'occupazione degli specifici fondi individuati nel decreto di occupazione d'urgenza, quali che siano le ragioni che non hanno consentito all'amministrazione di emetterlo, s... _OMISSIS_ ...itabili a quest'ultima che ai proprietari o a fatti indipendenti dalle loro volontà.

Il verbale di immissione in possesso produce gli effetti tipici previsti dal combinato disposto della L. n. 865 del 1971, art. 20 e L. n. 1 del 1978, art. 3, e cioè di immettere l'amministrazione nel possesso dei terreni.

Avvenuta l'immissione in possesso dell'immobile, attraverso la redazione del relativo verbale, già da tale momento deve presumersi che il proprietario dell'immobile formalmente occupato abbia subito, e fino al termine dell'occupazione, il duplice danno di aver perso la facoltà di godimento dell'immobile stesso e di vedersi limitata la facoltà di disporne; ed allo stesso è dovuta dall'amministrazione l'indennità di occupazione.

A ... _OMISSIS_ ...o;art.24, quarto comma, del DPR 327/2001 “si intende effettuata l’immissione in possesso anche quando, malgrado la redazione del relativo verbale, il bene continua ad essere utilizzato, per qualsiasi ragione, da chi in precedenza ne aveva la disponibilità”: ciò significa che gli effetti giuridici dell’occupazione si producono comunque alla data della redazione del relativo verbale, e che a tale data si intende eseguito il decreto di occupazione in sede di verifica del rispetto del termine di tre mesi di cui all’art.22 bis TU.

Qualora sia stato redatto, a seguito dell'emanazione del decreto di occupazione d'urgenza, il verbale di consistenza e di immissione in possesso, si deve presumere: a) che il beneficiario di tale provvediment... _OMISSIS_ ...ivamente impossessato di tutti i beni indicati nel verbale stesso; b) che sia il proprietario che gli eventuali soggetti che vantino diritti di natura reale o personale sul bene, siano stati portati a conoscenza e siano, quindi, consapevoli dell'avvenuto loro spossessamento c) che l'eventuale successiva permanenza nel godimento del fondo del proprietario o di taluno di detti soggetti deve ascriversi a mera tolleranza dell'amministrazione espropriante.

Gli atti d'immissione in possesso e non i soli preavvisi sono idonei a provare l'effettiva occupazione dei beni da part...


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