Realizzazione e computo delle aree urbanistiche da destinare a parcheggio

OPERE ED INTERVENTI --> CASISTICA --> PARCHEGGI --> PARCHEGGI-STANDARD

Nella nozione di “nuova costruzione” adoperata dall’art. 41-sexies l. n. 1150/1942 relativamente alla dotazione di parcheggi pertinenziali, debbono farsi rientrare anche gli interventi sull’esistente, compresi quelli di ristrutturazione, che in ragione della consistenza delle modifiche apportate al volume e alla dislocazione del fabbricato, come pure al cambio di destinazione d’uso, siano tali da rendere l’opera realizzata oggettivamente diversa da quella preesistente.

E' viziata da eccesso di potere per illogicità una scelta amministrativa che attribuisce una maggiore fruibilità ad aree parcheggio allocate all’interno di un immobile adibito a centro commerciale rispetto ad aree parcheggio già esistenti e ubicate al di fuori di immobili di proprietà privata e liberamente accessibili.

Il vincolo di destinazi... _OMISSIS_ ...li spazi per parcheggio dalla L. 17 agosto 1942, n. 1150, art. 41 sexies, in base al testo introdotto dalla L. 6 agosto 1967, n. 765, art. 18 (e prima della modifica introdotta dalla L. n. 246 del 2005, art. 12, comma 9) norma di per sé imperativa, non può subire deroghe mediante atti privati di disposizione degli stessi spazi, le cui clausole difformi sono perciò sostituite di diritto dalla medesima norma imperativa.

Gli spazi che debbono essere riservati a parcheggio ex art. 41 sexies, L. n. 1150 del 1942, possono essere ubicati indifferentemente nelle nuove costruzioni ed anche nelle aree di pertinenza delle stesse, trattandosi di modalità entrambe idonee a soddisfare l'esigenza, costituente la ratio della norma, di deflazione della domanda di spazi per parcheggio nelle aree destinate alla pubblica circolazione, non essendo, peraltro, consentito al giudice di sindacare le scelte compiute in proposito dalla P.A.

Lo standard urbanistico pre... _OMISSIS_ .... n. 765 del 1967, art. 18, pone un vincolo pubblicistico di destinazione degli spazi da utilizzare come parcheggio a servizio delle singole unità immobiliari, con la conseguenza che il godimento di tale spazio, nell'ipotesi di fabbricato condominiale, deve essere assicurato in favore del proprietario del singolo appartamento; il vincolo non opera, quindi, genericamente a favore del fabbricato condominiale o dei condomini indistintamente, ma delle singole unità immobiliari di cui l'edificio si compone.

Nel singolo caso concreto, le aree a parcheggio asservite da vincolo pertinenziale ai sensi dell'art. 18 l. n. 765 del 1967 possono anche essere realizzate sotto forma di box auto o strutture coperte.

Gli standard a parcheggio devono calcolarsi soltanto sulle nuove volumetrie, che inducono carico urbanistico aggiuntivo.

Mentre gli spazi di parcheggio di cui all’art. 41 quinquies della legge n. 1150 del 1942 costituiscono a... _OMISSIS_ ...a conteggiarsi ai fini della dotazione d standard, quelli di cui al successivo art. 41-sexies sono qualificati come aree private pertinenziali alle nuove costruzioni e come tali escluse (ex art. 3, comma 2, lett. d), del D.M. 2 aprile 1968, n. 1444) dal computo del calcolo della misura degli standards.

Il vincolo di pertinenzialità inderogabile tra parcheggi ed unità immobiliari condominiali ex art. 41 sexies della legge urbanistica n. 1150/1942 riguarda gli edifici costruiti prima del 2005, anno in cui la L. n. 246/2005, ha escluso i vincoli pertinenziali e ha stabilito la libera trasferibilità dei parcheggi standard.

L'esclusione dei vincoli pertinenziali dei parcheggi condominiali sancito dalla L. 246/2005 trova applicazione solo per il futuro, vale a dire per gli edifici non realizzati, oppure, per i quali, al momento dell'entrata in vigore della legge (16 dicembre 2005), non fossero ancora state stipulate le vendite delle singole unità ... _OMISSIS_ ...i edifici già realizzati entro quella data e per i quali è stato perfezionato almeno un trasferimento (e che dunque possono essere considerati condomini) rimangono soggetti al vincolo di pertinenzialità ed al diritto d'uso in favore degli abitanti (proprietari e conduttori) dell'edificio stesso.

Secondo la L. n. 1150 del 1942, art. 41 sexies, non è configurabile uno specifico vincolo pertinenziale tra un determinato appartamento e un determinato garage, non essendovi neppure alcuna previsione normativa che prevede che edificio e appartamento alienati dal costruttore debbano far parte di uno stesso edificio di un complesso immobiliare, dovendosi aver riguardo soltanto alla circostanza che il costruttore soddisfi il rapporto tra cubatura e spazi di parcheggio.

Il vincolo di destinazione posto dalla L. 6 agosto 1967, n. 765, art. 18, e dalla L. 28 febbraio 1985, n. 47, art. 26, comporta l'obbligo non già di trasferire la proprietà dell'area des... _OMISSIS_ ...ggio insieme alla costruzione, ma quello di non eliminare il vincolo esistente, sicché esso crea in capo all'acquirente dell'appartamento un diritto reale d'uso sull'area e non già un diritto al trasferimento della proprietà.

Lo standard urbanistico prescritto dalla L. n. 765 del 1967, art. 18 pone un vincolo pubblicistico di destinazione degli spazi da utilizzare come parcheggio a servizio delle singole unità immobiliari, con la conseguenza che il godimento di tale spazio, nell'ipotesi di fabbricato condominiale, deve essere assicurato in favore del proprietario del singolo appartamento.

Gli standard a parcheggio e verde, di cui al D.M.1444, hanno natura pubblica e le relative aree devono essere reperite obbligatoriamente in quantità variabile a seconda della destinazione e cedute al Comune, costituendo un parametro essenziale per la quantificazione del carico urbanistico. Mentre la sosta c.d. residenziale delle singole unità immobiliari, d... _OMISSIS_ ...la L. n.122/89 (c.d. Legge Tognoli) che prevede l’obbligo di parcheggi privati per le nuove costruzioni, ed applicabile anche agli esercizi commerciali che insistono su una determinata area, attiene ai parcheggi privati di cui all’articolo 9 della L. 122 del 1989, che sono di proprietà privata, riservati agli abitanti delle unità residenziali e sono asserviti all’immobile con vincolo di pertinenzialità.

La L. 28 novembre 2005, n. 246, art. 12, comma 9, che ha modificato la L. 17 agosto 1942, n. 1150, art. 41 sexies, ed in base al quale gli spazi per parcheggio possono essere trasferiti in modo autonomo rispetto alle altre unità immobiliari, non ha effetto retroattivo, né natura imperativa; ne consegue che la disciplina anteriore, di cui alla citata L. n. 1150 del 1942, art. 41 sexies, con cui si attribuisce al soggetto che abita stabilmente l'unità immobiliare sita nell'edificio un diritto reale d'uso sullo spazio destinato a parcheggio i... _OMISSIS_ ... ecceda il limite ivi prescritto, trova applicazione nei casi in cui, al momento dell'entrata in vigore della nuova disciplina, risultino già stipulati gli atti di vendita delle singole unità immobiliari.

Mentre gli spazi di parcheggio di cui all’art. 41 quinquies della legge n. 1150 del 1942 costituiscono aree pubbliche da conteggiarsi ai fini della dotazione d standard, quelli di cui al successivo art. 41 sexies sono qualificati come aree private pertinenziali alle nuove costruzioni e come tali escluse (ex art. 3, comma 2, lett. d), del D.M. 2 aprile 1968, n. 1444) dal computo del calcolo della misura degli standards.

La realizzazione di parcheggi da destinare a pertinenza di singole unità immobiliari deroga agli strumenti urbanistici ed ai regolamenti edilizi vigenti solo se realizzati nel sottosuolo per l'intera altezza mentre la realizzazione di autorimesse e parcheggi, non totalmente al di sotto del piano naturale di campagna, è ... _OMISSIS_ ...isciplina urbanistica dettata per le ordinarie nuove costruzioni fuori terra.

L'art. 41-sexties l. 1150/1942 dispone misure quantitative degli spazi a parcheggio, senza statuire alcuna formalità in ordine alla localizzazione delle aree da asservire, onde i parcheggi possono essere realizzati sia in luoghi esterni all’edificio sia al suo piano terreno e perfino in aree esterne, anche se non strettamente adiacenti al fabbricato.

I parcheggi ad uso pubblico sono standards anche quando sono gestiti da un soggetto privato.

L'art. 41-sexies legge 1150/1942 si applica a tutti gli interventi che implicano un aumento di carico urbanistico e quindi anche al frazionamento di un edificio in più unità abitative.

In tema di disciplina legale delle aree destinate a parcheggio, l'art. 12, co. 9, legge 246/2005 - che ha modificato l'art. 41-sexies legge 1150/1942 prevedendo che gli spazi a parcheggio non siano gravati da v... _OMISSIS_ ...ziali rispetto all'unità immobiliare e che possano essere trasferiti indipendentemente da essa - trova applicazione soltanto per il futuro, vale a dire per le sole costruzioni non realizzate o per quelle per le quali, al momento della sua entrata in vigore, non erano ancora state stipulate le vendite delle singole unità immobiliari.

E' inapplicabile il regolamento comunale che trasformi il limite minimo dettato per i parcheggi dall'art. 41-sexies della legge 1150/1942 in un limite massimo, così ponendosi in conflitto con la norma di legge.

Il vincolo di destinazione per legge di un'area a parcheggio, essendo di natura inderogabile, non può essere modificato dalle parti e richiede che tale area sia predeterminata nella sua estensione, in base a criteri di certezza e indisponibilità dell'imposizione, onde è giusto, anche ai fini della libera circolazione dei beni e dell'iniziativa economica, che tale vincolo sia stabilito nel minimo.
... _OMISSIS_ ...parcheggi realizzati in eccedenza rispetto allo spazio minimo richiesto dalla legge (nella specie dalla L. n. 122 del 1989, art. 2), non sono soggetti a vincolo pertinenziale a favore delle unità immobiliari del fabbricato, conseguentemente l'originario proprietario-costruttore dell'edificio può legittimamente riservarsi o cedere a terzi la proprietà di tali parcheggi, purché nel rispetto del vincolo di destinazione nascente da atto d'obbligo.

Al fine di reperire la dotazione minima a parcheggi non può essere utilizzato il cortile condominiale, salva diversa previsione del regolamento condominiale o diversa determinazione assembleare: la realizzazione sul cortile condominiale di veri e propri posti auto per parcheggio, aventi natura stabile nel tempo e caratterizzati dalla continuità nell’utilizzo finirebbe per sottrarre definitivamente all’uso comune la maggior parte delle aree condominiali interessate in chiaro contrasto con l'art. 1102 c.c..... _OMISSIS_ ... Nel computo della cubatura sulla quale calcolare gli standard a parcheggi privati non va considerata la volumetria sviluppata dai garages interrati.

Il vicolo di pertinenzialità di cui all'artl 41-sexies della L. n. 1150 del 1942 non si estende necessariamente a tutte le aree destinate a parcheggio, ma solo a quelle che rientrano nella proporzione stabilita nell'art. 41-sexies stesso (un metro quadrato di area di parcheggio per ogni venti metri cubi di costruzione), con la conseguenza che non sono soggette a tale vincolo i parcheggi realizzati in eccedenza.

La sola circostanza che un'area di parcheggio si trovi in un edificio realizzato dopo l'entrata in vigore della l. n. 765 del 1967 non è, di per sé sola, idonea a dar luogo ad una presunzione di sussistenza del vincolo pertinenziale, essendo al riguardo necessario che la parte attrice, che chiede la tutela di un suo asserito diritto fondato sull'anzidetta normativa speciale, deduca e pro... _OMISSIS_ ...o in questione non costituisce un'area ulteriore rispetto a quella adibita e legalmente vincolata a parcheggio.

L'art. 18 della L. 06/08/1967 n. 765 (c.d. legge Ponte) pone un "vincolo di destinazione" di natura pubblicistica alle aree di pertinenza degli stessi, imponendo di destinare appositi spazi ad aree di parcheggio, nella misura non inferiore ad un metro quadrato per ogni venti metri cubi di costruzione.

Il vincolo di destinazione di cui all'art. 18 della L. 06/08/1967 n. 765 non impone sempre e comunque, ex lege, un obbligo di destinazione a parcheggio di ogni area di pertinenza di edifici condominiali.

Il diritto di uso delle aree a parcheggio di cui all'art. 41-sexies legge 1150/1942 ha natura reale, e dal lato passivo si risolve in una limitazione legale della proprietà prescrivibile per non uso ventennale.

In materia di spazi destinati a parcheggiati disciplinati dall'art. 18 legge 765/1967... _OMISSIS_ ...-sexies legge 765/1967 il vincolo di destinazione sorge direttamente in forza delle suddette norme e, avendo natura di diritto reale, può essere esercitato nei confronti dei terzi che ne contestino l'esercizio o l'efficacia.

Qualora il costruttore-venditore abbia riservato a sé o trasferito ad altri il diritto d'uso degli spazi da destinare a parcheggio ai sensi dell'art. 41-sexies legge 1150/1942 nei confronti del medesimo può essere esperita l'azione personale - in quanto fondata sull'atto di vendita dell'unità abitativa - da parte dell'acquirente al quale il costruttore...


...continua.  Qui sono visibili 14000 su 15449 caratteri complessivi dell'articolo.

Il presente articolo è un'aggregazione di sintesi giurisprudenziali estrapolate da un nostro codice o repertorio. Il cliente può acquistare il semplice articolo così come appare in questa pagina, senza gli omissis e senza la limitazione quantitativa. Nel caso occorrano informazioni più complete, si invita ad acquistare il codice o repertorio, dove le sintesi qui visibili sono associate agli estremi e agli estratti originali delle sentenze a cui si riferiscono (vedasi il sampler del prodotto). Possono essere presenti sintesi ripetitive o similari, derivanti da pronunce di contenuto ripetitivo o similare. 

Acquista per soli 8,00 € l'articolo, che ti verrà inviato via mail e che potrai scaricarti dalla tua area privata nella sua interezza e senza omissis.

Acquista articolo
Nuovo

L’articolo sopra riportato è composto da contenuti tratti da questo prodotto (in formato PDF) acquistabile e scaricabile con pochi click. Si invita a scaricarsi il sampler gratuito per constatare l'organizzazione dei contenuti.

pdf 152 pagine in formato A4

15,00 €