La presente guida operativa ha lo scopo di illustrare le caratteristiche delle c.d. ordinanze contingibili ed urgenti, sotto il profilo della normativa vigente, della giurisprudenza più recente e della dottrina tradizionale, rivolgendosi sia al cultore della materia che al libero professionista.

La presente opera ha la finalità di illustrare le caratteristiche delle c.d. ordinanze contingibili ed urgenti, sotto il profilo della normativa vigente, della giurisprudenza più recente e della dottrina tradizionale. L’opera ha l’impianto di guida operativa, con lo scopo di illustrare in modo descrittivo il tema in oggetto, tanto da raggiungere più categorie di destinatari: dal libero professionista allo studente universitario. L’iter dell’opera si apre con l’esame dei principi generali della tematica esaminata, affrontando la questione relativa alla costituzionalità del potere di ordinanza, la sua natura giuridica, la titolarità, in particolare concentrandosi sul ruolo del sindaco nell’ordinamento comunale, i suoi compiti ed in particolare i provvedimenti da lui adottati, tra cui le ordinanze d’urgenza, fino a toccare le condizioni di legittimità del suddetto potere. Mentre il cuore dell’opera si concentrerà sull’elencazione delle principali ordinanze alla luce della progressiva evoluzione della legge speciale vigente, la parte conclusiva si soffermerà sia sull’aspetto formale e strutturale dell’ordinanza in sé, sia sul sistema sanzionatorio nonché sul regime di tutela risarcitoria per danni causati a terzi nell’esecuzione dell’ordinanza in esame.

CAPITOLO I - INTRODUZIONE
1. Le ordinanze contingibili ed urgenti
2. Piano dell’opera
CAPITOLO II - PRINCIPI GENERALI
1. Il sindaco: storia e competenze
2. I provvedimenti adottabili dal sindaco: in particolare le ordinanze d’urgenza
3. Natura giuridica delle ordinanze d’urgenza
4. Costituzionalità del potere di ordinanza d’urgenza
5. Nuovi limiti al potere di ordinanza d’urgenza: sentenza n. 115/2011 della Corte Costituzionale
6. Il potere d’urgenza e il diritto comunitario
7. Le fonti del potere d’urgenza del sindaco. Le materie di intervento
CAPITOLO III - CONDIZIONI DI LEGITTIMITÀ
1. Premessa
2. Presupposti: necessità, urgenza, contingibilità
3. La temporaneità
4. La proporzionalità
5. Il contenuto: discrezionalità e obbligo di motivazione
CAPITOLO IV - I VARI TIPI DI ORDINANZE NECESSITATE
1. Premessa
2. I provvedimenti di requisizione
3. Le ordinanze di necessità in materia di occupazione temporanea di aree non soggette ad esproprio
4. Le ordinanze di necessità in materia di miniere, cave e torbiere
5. Le ordinanze di necessità per la tutela di opere idrauliche
6. Le ordinanze di necessità in materia di igiene e sanità pubblica, di polizia veterinaria e di vigilanza sulle farmacie
7. Le ordinanze di necessità per la tutela della salute degli utenti delle acque destinate al consumo umano
8. Le ordinanze di necessità in materia di protezione civile
9. Le ordinanze di necessità per la tutela delle strade
10. Le ordinanze di necessità per la tutela dall’inquinamento acustico
11. Le ordinanze di necessità in materia di rifiuti
CAPITOLO V - REDAZIONE, COMUNICAZIONE, ESECUZIONE DELLE ORDINANZE
1. L’avvio del procedimento di formazione delle ordinanze
2. La forma
3. La comunicazione dell’ordinanza
4. L’esecuzione dell’ordinanza
CAPITOLO VI - REGIME SANZIONATORIO E TUTELE
1. Le sanzioni
2. La tutela giurisdizionale
3. Conclusioni
BIBLIOGRAFIA
SITOGRAFIA