Studio applicato deI profili giuscontabili del d.lgs. 85 del 25 maggio 2010, noto come Federalismo demaniale, con il quale si è dato attuazione al comma sesto dell’art. 119 della Costituzione, cosi come riformato dalla legge n. 3 del 18 ottobre 2001.

Con il d.lgs. 85 del 25 maggio 2010 si è dato attuazione al comma sesto dell’art. 119 della Costituzione, cosi come riformato dalla legge n. 3 del 18 ottobre 2001, il quale prevede il c.d. Federalismo demaniale. Lo Stato dovrà trasferire agli enti locali e alle Regioni parte del proprio patrimonio, al fine di darne uno proprio a tali enti. Il presente trattato è uno studio applicato dell’argomento. Al suo interno si dà dapprima un’esposizione della normativa di riferimento, soffermandosi in particolar modo sul commento organico del decreto legislativo in parola. Viene quindi analizzato l’effetto che lo stesso avrà sui conti pubblici statali, nonché sul debito pubblico statale e sulla credibilità dei conti a livello internazionale. Infine, è riportato il parere autorevole espresso sull’argomento dal Sindaco di Padova, Flavio Zanonato, nonché dal Presidente della Commissione tecnica paritetica di attuazione del federalismo demaniale, Prof. Luca Antonini.

Sommario
INTRODUZIONE
I CAPITOLO - I BENI PUBBLICI
1 LE CATEGORIE DI BENI PUBBLICI
2 I BENI DEMANIALI
3 IL DEMANIO NECESSARIO
4 IL DEMANIO ACCIDENTALE O EVENTUALE
5 IL DEMANIO REGIONALE, PROVINCIALE E COMUNALE
6 USO E TUTELA DEI BENI DEMANIALI
7 IL REGIME GIURIDICO DEI BENI DEMANIALI
8 I DIRITTI DEMANIALI SU BENI ALTRUI
9 I BENI PATRIMONIALI
10 I BENI PATRIMONIALI INDISPONIBILI
11 IL PATRIMONIO DISPONIBILE
12 GLI INVENTARI
13 LA VALUTAZIONE DEI BENI PUBBLICI
14 L’AGENZIA DEL DEMANIO
15 LA VALORIZZAZIONE DEI BENI PUBBLICI
II CAPITOLO - PROFILI COSTITUZIONALI E LEGGE DELEGA
1 IL DATO COSTITUZIONALE
2 IL FONDAMENTO COSTITUZIONALE DEL C.D. FEDERALISMO DEMANIALE
3 LA LEGGE N° 42 DEL 5 MAGGIO 2009
III CAPITOLO - IL DECRETO LEGISLATIVO 25 MAGGIO 2010, N° 85
1 L'INDIVIDUAZIONE DEI BENI DA ATTRIBUIRE A COMUNI, PROVINCE, CITTA METROPOLITANE E REGIONI
2 LA PROCEDURA DI ATTRIBUZIONE
2.1 I trasferimenti ope legis
2.2 I trasferimenti su richiesta
3 LO STATUS DEI BENI
4 LE TIPOLOGIE DEI BENI
4.1 Procedure particolari di trasferimento
5 LA VALORIZZAZIONE DEI BENI ATTRAVERSO FONDI COMUNI DI INVESTIMENTO IMMOBILIARE
5.1 Il funzionamento dei fondi
6 I DECRETI BIENNALI DI ATTRIBUZIONE
7 L’UTILIZZO OTTIMALE DI BENI PUBBLICI DA PARTE DEGLI ENTI TERRITORIALI
8 LE DISPOSIZIONI FINALI DEL D.LGS 25 MAGGIO 2010, N 85 108
8.1 La riduzione delle risorse statali a favore degli enti territoriali
8.2 La deroga al rispetto del patto di stabilità interno e il trasferimento delle funzioni e del personale
8.3 I proventi derivanti dall’alienazione dei beni trasferiti 115
8.4 La salvaguardia finanziaria
IV CAPITOLO - PROFILI GIUSCONTABILI DEL FEDERALISMO DEMANIALE
INTRODUZIONE AL CAPITOLO
2 I BENI POTENZIALMENTE TRASFERIBILI
3 PROFILI DI BILANCIO
3.1 Conto del bilancio
3.2 Gli effetti del federalismo demaniale sul Conto del bilancio
3.3 Conto generale del patrimonio
3.4 Gli effetti del federalismo demaniale sul Conto patrimoniale
4 IL RATING E IL DEBITO PUBBLICO
4.1 Sovereign credit ratings
4.2 Altre considerazioni sul Debito pubblico
4.3 Alcuni possibili rischi
5 LA SPEREQUAZIONE DEI BENI
5.1 La sperequazione nel Demanio marittimo
6 LA SCARSA UTILIZZAZIONE ATTUALE DEI BENI
V CAPITOLO – PROSPETTIVE APPLICATIVE DEL “FEDERALISMO DEMANIALE”
1 INTRODUZIONE AL CAPITOLO
2 FLAVIO ZANONATO
2.1 Colloquio
2.2 Osservazioni
3 ANTONINI LUCA
3.1 Colloquio
3.2 Osservazioni
RIFLESSIONI CONCLUSIVE
BIBLIOGRAFIA
SITOGRAFIA